农村加强法治建设的几点建议-最新资料.pdfVIP

农村加强法治建设的几点建议 一、依法治国的基本概念 依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治 理国家，而不是依照个人意志、 主张治理国家； 要求国家的政治、 经济运作、 社会各方面的活动通通依照法律进行， 而不受任何个 人意志的干预、阻碍或破坏。 实行依法治国， 具有重大的政治历史意义。 他是中国共产党 执政方式的重大转变， 有利于加强和改善党的领导； 是发展社会 主义民主、 实现人民当家作主的根本保证； 是发展社会主义市场 经济和扩大对外开放的客观需要：是社会文明进步的显著标志， 是国家长治久安的重要保障； 是民主政治的必然要求， 也是现代 政治文明的基本标志；是建设中国特色社会主义文化的重要条 件。 二、农村现阶段法律状况及存在问题 党的十一届三中全会以来， 农村法治建设有了很大进展， 初 步形成了以农业法为核心的农业法律体系框架。 但是现阶段农村 法制建设还存在很多问题， 与建设社会主义法治国家的要求还有 很大差距。 1. 涉农法律制度还不健全 目前我国涉农保险发展刚刚起步并初见成效， 但存在地方政 府不够重视、地城差异大、承保率极低、发展环境亟待优化、基 层行政执法不规范、性质定位不清、监管不到位等问题 . 我国涉 农保险法律制度发展严重滞后， 一直处于空白状态， 目前只有关 于农业保险的政策和规定，没有专门涉农保险法律制度 . 针对我 国的涉农保险发展的实际情况， 政府应主导支持， 坚持立法先行， 明确立法目的，因地制宜，强化监管，健全和完善我国涉农保险 法律制度。 2. 未能充分发挥农民主体作用 加强农村法治建设， 要靠广大农民群众发挥主体作用。 但是， 目前，我们还有一些制度性因素制约着农民主体作用的发挥， 主 要是土地制度、二元的户籍制度、二元的社会保障制度、农村的 教育制度等方面还存在一些问题，需要我们认真地探索。 现阶段农民的法律知识非常匮乏。 有些在我们看来是常识性 的法律知识农民却不理解，在他们看来，在农村地区，道德规范 往往起决定性作用。 他们很少接触法律， 有些农民甚至从没有与 法律打过交道，这是农民的生活环境及地域环境有很大关系的。 这些不能推动和促进社会主义新农村建设伟大工程。 有的农村地 区法治状况很不乐观，法治现状亟须改善。 3. 农村法制宣传渠道不畅 集体组织形式越来越变得松散， 群众大会已经很少召开。 虽 说电视机的普及率大幅提高，但收看的节目却都以电视剧居多。 农村报刊最多发行到村委会一级， 国家的法律法规一般也在村委 打住。农村虽然建立了农民夜校和建成开通了现代远程教育， 农 村小学也聘请了法律副校长， 但作用并未真正发挥出来， 还是形 式