【9楼】半月谈2012.1.11农业科技创新呼唤人才大战略.docxVIP

【2012 年 1 月 11 日】 农业科技创新呼唤人才大战略 编者按 2012 年新年伊始， 三农领域再次奏响改革创新的强音。 2011 年 12 月 28 日闭幕的中央 农村工作会议释放出一个强烈的信号： “农业科技创新 ”将成为 2012 年中国三农发展的主旋律。 这次会议系统回顾了党的十六大以来农村改革发展的巨大成就，深刻阐述了今后农业农村发 展的若干重大问题，分析了当前农业农村形势， 讨论了《中共中央、 国务院关于加快推进农业科 技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见 （讨论稿）》，全面部署 2012 年农业农村工作 “强 科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定 ”的各项任务。 中央对于农业科技创新的部署可谓正当其时。当今世界，农业的竞争实质是农业科技的竞争， 提升农业整体的竞争力，迫切需要加快农业科技创新步伐。数据显示，到 2010 年底，中国农业科技进步贡献率达到 52%，首次超过了土地、劳动力及物质投入要素的贡献份额。 然而，与发达国家相比，我国农业科技无论在广度还是深度方面都存在着不小的差距，原始 创新和关键技术成果明显不足。 “十一五 ”期间，我国农业科技转化率只有 40%左右，远低于发达国家 80% 以上的水平。究其原因，核心问题还是缺乏人才，尤其缺乏在一线推广、普及、转化 农业科技成果的人才。 据 2008 年《中国农村发展报告》统计，全国农村所拥有的农业科技人才，仅占农村劳动力总 数的 0.64% 。美国、日本、德国等发达国家每万名农业人口中就有 40 多名农业科技人才，而我国仅有 6 名。这种状况不仅无法与发达国家相比，也与我国农业的基础地位很不相称。 “十二五 ”期间，我国农业科技创新发展的任务很重，尤其要显著提高农业科技进步的贡献率， 但农业科技人才队伍的现状却难尽如人意。 农业部科技教育司副司长潘海平指出， 农业科技人才队伍总量不足、结构不合理、作用发挥不充分等老问题尚未有效解决，随着农村劳动力的持续大量转移，农村实用人才素质低、后备力量不足的新问题愈加凸显。 2012 年是我国农业科技创新的关键一年，人才建设提速已经迫在眉睫，显然我们必须要有农业科技人才的大战略！带着这样沉甸甸的思考，半月谈记者奔赴黑龙江、河南、山西、湖南等农业大省进行了深入调查。 现状：基层队伍青黄不接 ——农业科技创新呼唤人才大战略 近期，半月谈记者深入黑龙江、河南、山西、湖南等地进行调研发现，各地推进农业科技创新的热情很高，对人才建设相当重视并进行了有益探索；大批农业科技人员坚守基层一线，奉献 才智，建功立业。但仍有一些地方农技推广应用队伍存在 “量少质低 ”的问题；不少农业院校出现生源质量下降、 “学农不愿务农 ”等现象。由此带来的基层农业科技动力缺乏，成为发展现代农业 的主要掣肘。 不是不需要，只是进不来 1 小怪兽 orz 河南省开封县是一个有 120 万亩耕地的农业大县，也是一个生猪调出大县，年出栏生猪近 80 万头，畜牧业产值占农业总产值的 40%以上。但是，最近 10 多年来，该县畜牧局没有新进过一 个大中专以上的毕业生。现有的专业技术人员，年龄也都在 40 岁以上，专业技术人员出现严重 断档。 开封县畜牧局副局长刘景超告诉半月谈记者： “现在之所以没有新进人员，不是不需要，而是进不来。 ”畜牧局是财政全供事业单位，上级要求定编定岗定人，只有空编的情况下才能进人， 而且逢进必考。畜牧局没有空余的编制，自然不能新进人员。 刘景超说，这几年畜牧业发展很快，也出现了一些新的疫病种类，如果专业技术人员不注意 学习，很难跟上形势。 在个别地方， 防疫员去规模养殖场搞防疫， 人家不信任， 根本不让进场地， 怕消毒搞不好反而带来疫病。 “现在的局面是，新人进不来，老人的技术不行，跟不上形势。 ” 山西省农技推广总站的一份调查报告显示，近 5 年来，全省 11 个地市中，有 6 个市没有学生 分配进入乡镇农技推广机构。有的县乡农技推广部门已经十几年没有引进 “新鲜血液 ”了。 近年来， 山西省大力发展设施蔬菜产业， 并提出 “十二五 ”期间要新发展 100 万亩。山西农业大 学园艺学院院长邢国明说： “这 5 年间要新发展 100 万亩设施蔬菜，就需要 100 万具备蔬菜种植 技术的菜农、 1 万名技术员和 2000 名专业人才。但现在很多地方根本没有这方面的条件，有的 县乡农技推广部门连一个蔬菜专业毕业的技术员都没有。 有的地方已经出现了由于菜农不具备基 本种植技术而失败的案例。 ” 山西太原市清徐县集义乡大常村是一个老菜区，种植户毕贵林、张乙明等告诉记者： “我们从 2009 年建大棚到现在，都没有技术人员指导过，全是凭过去种露地菜的老经验。搭的棚子很简 单，没有过多技术上的考虑，现在就出现了保温性能不好的毛