建设法规第一章备课讲稿.pptVIP

建设法规第一章;建设法规学习和参考的网址 ;第一章建设法规概述 ;第一节建设法规定义及基本特征 ;第二节建设法规的表现形式和作用 ; 二、建设法规的分类 ;三、建设法规的作用 ;11·3”特大火灾安全事故、责任事故犯罪案;二、设计、施工采用两套图纸 李文革为增加建筑开发面积，要求朱峰将设计改为一层门面、二层以上为东、西、南、北回字形住宅楼的建筑设计。另二楼以上住宅由原来规划的南北向平行3栋楼，擅自改为回字形的4栋楼。同时，应李文革少交规费的要求，朱峰私自设计了两套图纸，一套图纸设计为7层，总面积为5800平方米，用于向相关职能部门报建。另一套图纸设计为8层，建筑面积为8600平方米用于施工。肖伟明知朱峰有两套图纸，却未重新进行结构设计，只按7层进行结构设计并用于实际施工。由于朱峰、肖伟在未进行地质勘察的情况下盲目设计，导致设计的桩基承载能力不足，致使整个建筑整体性差，抗灾害能力低，易发生大面积整体坍塌。且大二层楼板选用预应力混凝土空心板，违反了相关技术的规范规定，在设计上降低了工程质量标准。 ;三、大厦建成后没有验收质量　 1997年4月，永兴公司在不具备施工资质、且违反“建设单位不能同时为施工单位”的规定，在未组织图纸会审和未经市建工局批准的情况下，擅自从家乡组织民工进行施工。作为施工负责人的李永开、魏东衡，边出图边施工，且未报市质监站进行质量监督，隐蔽部分工程除仅有一次有设计人员验收签字外，其余均未经设计和质监人员检查验收。工程竣工后，李文革未请消防、建工、质监等部门验收即投入使用。另物业管理上混乱无序，既未配备消防器材，也未对员工、业主进行消防教育及训练，且未留消防通道，导致火灾酿成惨剧。 ;四、质量隐患难抗外部诱因 　 火灾事故后专家鉴定组鉴定结论，认为衡州大厦施工时降低了工程质量标准，大大降低了其抗灾害能力。大厦一些局部地方钢筋数量较少，而且在浇注大厦西南部位的时候还用了20吨不合格水泥，以致于大火发生时大厦西部偏北的5根柱子承载能力下降，突然倒塌，继而引起衡州大厦3000多平方米建筑的坍塌。 ;李???革、李永开、魏东衡作为建设及施工单位的直接责任人，朱峰、肖伟作为设计单位的直接责任人，其行为构成了重大安全事故罪。沈黎明身为物业公司的负责人，其行为构成重大责任事故罪。 “经常会发现法律在世界‘硬绷绷的东西’上碰得头破血流。” ------------------马克思;;第三节 建设法律关系 ;二、建设法律关系的构成要素;2.建设法律关系客体 ;3.建设法律关系的内容;三、建设法律关系的产生、变更、消灭;第四节工程建设中的基本民事制度 ;二、代理制度 1.代理的概念 代理人在代理权限内以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的行为承担民事责任 2、代理的种类 3、乱用代理权的表现 4、无权代理 无权代理人以被代理人的名义订立合同，被代理人已经开始履行合同义务的，视为对合同的追认。 5、表见代理 深圳机场2.25亿贷款案 ;表见代理成立要件;表见代理一般需要表见事由，表见事由包括：工作证、空白合同书、介绍信及商业惯例。 表见代理产生的法律后果: （1）表见代理成立，订立的合同有效，表见代理中的相对人不享有撤销权。本人(被代理人)对相对人(善意第三人)承担民事责任。 （2）代理人对本人(被代理人)承担民事赔偿责任。 ;表见代理制度不仅要求代理人的无权代理行为在客观上形成具有代理权的表象，而且要求相对人在主观上善意且无过失地相信行为人有代理权。合同相对人主张构成表见代理的，应当承担举证责任，不仅应当举证证明代理行为存在诸如合同书、公章、印鉴等有权代理的客观表象形式要素，而且应当证明其善意且无过失地相信行为人具有代理权。;?法院在判断合同相对人主观上是否属于善意且无过失时，常结合合同缔结与履行过程中的各种因素综合判断合同相对人是否尽到合理注意义务。通常考虑合同的缔结时间、以谁的名义签字、是否盖有相关印章及印章真伪、标的物的交付方式与地点、购买的材料、租赁的器材、所借款项的用途、对方单位是否知道代理人的行为、是否参与合同履行等各种因素，作出综合分析判断。 思考：如何防范项目经理的表现代理。 ;代理案例1;1、某施工企业业务员擅自用单位公章与某建材供应商签订合同，这个行为属于（ ） A法定代理 B委托代理 C无权代理 D表见代理 2、某项目施工中，建设单位将对建设单位代表的授权范围以书面形式通知了施工单位。项目经理在建设单位权限范围外提出了一项认可要求，建设单位代表予以签字认可，这一认可的法律后果由（ ）承担 A建设单位与施工单位 B建设单位与项目经理 C建设单位代表与施工单位 D施工单位与项目经理 ;三、诉讼时效制度