第一章-房地产行政管理概述.pptVIP

第一章 房地产行政管理概述;主要内容;一、行政管理学概述;主要内容;一、行政管理的来源和存在意义;一、行政管理的来源和存在意义;现代社会，我们每个人的一生几乎都与行政管理分不开。正如米切尔·B·蒂茨所描述的：“现代的人是在政府资助的医院里出生的，是在公立的中小学、大学中接受教育的，他的很多旅行时间是在公共设施中度过的，他与外面的联系则是通过邮局或半公共性质的电话系统进行的；他喝的是公共生产的饮用水，读的是公共图书馆里的书；他用公共排污系统处理垃圾，他在公园中野餐，他受公共治安、消防、卫生部门的保护，最终，他又在医院里离开人世，甚至被埋葬在公共墓地。; 总之，不管人们在意识形态上多么守旧，现代人的日常生活总是同政府关于提供上述和许多其他方面的服务的决策联系在一起，这种联系系是挣不脱的、割不断的。”（《关于城市公共设施定位的理论》）;二、行政管理的内涵;西方学术界：主要指西方国家政府的权力与行为，比较有代表性的观点有三种： 1、狭义行政说：认为行政是指除国家立法、司法系统以外的行政系统所从事的活动。代表人物是美国行政学家魏劳毕，依据“三权分立”原则，在《行政管理》中指出行政仅仅是指政府行政部门的政务活动。;　2、广义行政说：行政是指一种与政治相分离的，为了实现国家目的的执行活动，以美国古德诺为代表，其在《政治与行政》中，认为政治与行政是相互分离的，政治是国家意志的表达，行