十八大以来出台国家科技政策.pptVIP

科技工作汇报 科学技术处(工研院) 2015年3月 JILIN UNIVERSITY 十八大以来出合的国家科技政策 我校科技发展情况分析及发展思路 JILIN UNIVERSITY 十八大以来出台的国家科技政策 ·2012年9月23日,《中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快 国家创新体系建设的意见》(中发[2012]6号) 2013年03月04日,《国务院关于印发国家重大科技基础设施建设中 长期规划(2012—2030年的通知》(国发[2013]8号) 2014年03月12日,《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金 管理的若千意见》(国发[2014]11号) 2014年09月10日,《国务院办公厅转发科技部关于加快建立国家科 技报告制度指导意见的通知》(国办发[2014]43号) 201410月14日,《财政部、科技部、国家知识产权局关于开展深 化中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点的通知》 (财教[2014]233号)(简称:三权下放) JILIN UNIVERSITY 2014年10月28日,《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》 (国发[2014]49号) 2014年10月28日,《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向 社会开放的意见》 2014年10月28日,《关于加强中国特色新型智库建设的意见》 ·2014年12月,《自然科学基金项目资助经费管理办法(征求意见稿) 201412月3日,《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、 基金等)管理改革的方案的通知》(国发[2014]64号) JILIN UNIVERSITY 2015年01月04日,《国务院办公厅关于转发知识产权局等单位深入 实施国家知识产权战略行动计划)的通知》(国办 发[2014]64号) 2015年1月14日,国务院常务会议审议通过《设立国家新兴产业创 业投资引导基金的决定》 2015年3月5日,第十二届全国人大常委会第十三次会议初次审议了 《促进科技成果转化法修正案》(草案) 2015年3月23日,中共中央国务院《中共中央国务院关于深化体 制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》 11号文改进项目资金管理 JILIN UNIVERSITY 改进科研项目 改进科研项目 加强科研项目和 建立基本性 管理流程 资金管理 资金监管 科研制度 ●针对不同项目类别·建立项目资金预拨●明确科研项目和资●科研项目资金管理 和要求编制指南 机制,实现项目启动金使用中明令禁止的 信息公开,接受社会 ●受理申请时间不少和经费到位无缝衔接行为 监督 于50天评审周期不●间接费用资助强度●探索推行公务卡结 ●建立国家科技报告 制度,让国家科技资 超过120天 与项目单位信用等级算,实现痕迹管理 源持续积累 ●全而实行网络和视挂钩,付单位·建立信用记录评级●实行专家轮换和调 频评审,实现立项过●进一步扩大单位预制度和“黑名单”制整机制,一线科研人 程可申诉、可查询、算调整审批权和结余度 员比例达到75% 可追溯 资金使用权,按信用●建立对违法违纪行●建公开会议评审专 ●反馈评审意见,帮等级限期留存使用为管理责任倒查机制家名单 助和改进科研工作 64号文调整科技创新模式 JILIN UNIVERSITY 科技计划管理改革的总体目标 充分发挥科技计划在提高 社会生产力、提升国际竞争力、增强综合 国力、保障国家安全中的战略支撑作用 更加聚焦国家目标、更加符合科技创新规律、 更加高效配置科技资源、更加强化科技与经济紧密结合, 最大限度激发科技人员的创新热情 统筹科技资源,加强 构建总体布局合理、功 建立目标明确和绩效 部门功能性分工,建 能定位清晰、具有中国 导向的管理制度,形 立公开统一的国家科 特色的科技计划(专项 成职责规范、科学高 技管理平台。 基金等)体系。 效、公开透明的管理6 制度和组织机制 JILIN UNIVERSITY 科技计划管理改革的基本原则 L转变府科技管理政府不再直接管理具体项目,主要负责科技 发展战略、规划、布局、评估、监管等。 2聚焦国家重大战略任务面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向 国民经济主战场,围绕重大任务推动科技创新。 科技计划要统筹衔接基础研究、应用开发、成果 3促进科技与经济深度融合转化、产业发展等各环节工作,更加主动有效地 服务于经济社会发展。 政府重点支持公共科技活动和营造创新环境,发 4明晰政府与市场的关系挥好市场配置资源的决定性作用和企业技术创新 主体作用。 加强科技计划项目实施全过程信息公开和痕迹 5坚持公开透明和社会监督管理,接受社会监督 JILIN UNIVERSITY 科技计划管理改革的主要任务 建立公开统一的国家科技管理平台 解决统筹协调不够,