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我国税务会计模式选择之我见 作者:陈燕辉 关键字:会计模式 会计国际化 税务会计模式 混合税务会计模式 税务会计与财务会计是分离还是统一,我国会计界对此仍处于争论之 中。我认为我国税务会计模式不宜采用英美那样财税分离的模式,也 不宜采用法德那样典型的财税合一的模式,而应采用适度分离的模 式。理由如下: 一、 税务会计模式必须与其所处的社会环境相适应 会计模式是对一定社会环境下会计活动的各种要素按照一定逻辑进 行综合描述,反映各种要素基本特征及其内在联系与结构形式的有机 整体。会计对社会环境的依赖关系决定了会计模式的形成和发展离不 开社会环境,从世界范围来看,既存在以英美为代表的财务会计与税 务会计相互独立的财税分离模式(财务会计不受税法的约束,有充分 的独立性,纳税人的税务事项由税务会计另行处理) ,也存在以法德 为代表的财税合一模式(会计准则与税法的要求一致,企业对会计事 项的处理严格按照税法的规定进行,不允许财务会计与税务会计差异 的存在) ,还存在以日本为代表的混合税务会计模式(依据税收法则对 财务会计进行协调的纳税调整会计方法体系) 。 各国的会计模式都是在本国特定的社会经济、政治法律、历史文化等 条件下形成的,如英美政府不直接干预经济,法律对经济的约束较笼 统、灵活,会计职业界力量强大,其会计准则由会计职业团体制定, 企业在会计处理上有很大的自由度,因此形成了财税分离的会计模 式;以德国和法国为代表的大陆法系国家中央政府权力相对集中,政 府通过完备的法律对经济活动进行干预,会计规范由政府主导,会计 的主要目标是满足国家对税务管理的需要,企业应纳税所得与税前会 计利润相差不大,因此形成了财税合一的会计模式。 世界上多种税务会计模式并存,充分说明了一国的税务会计模式必须 与其所处的社会环境相适应,不能照搬别国的模式。 二、税收与会计服务对象的内在一致性表明税收与会计是可协调的 税收服务于国家,目标是保证国家财政收入、调节经济、公平社会分 配。会计则主要为企业利益相关人(包括股东、银行、债权人、潜在 投资者等)服务,它按照会计准则核算企业的财务成果,为企业利益 相关人提供真实相关的信息,便于他们投资决策。两者服务对象在不 同层面各有侧重。但从本质上分析,两者服务对象具有内在一致性。 税收服务于国家,而国家是所有者利益的代表,在一定程度上也是社 会公共利益的代表;会计本质上也服务于所有者,在阶级社会表现为 服务于代表统治阶级利益的国家。在市场经济条件下,阶级需要一定 程度上从属于公共需要,税收与会计共同服务于代表社会公众利益的 国家,区别在于税收强调的是不可分割的公共需要;会计则在满足公 共需要的同时,还要直接面对社会公众各自不同的私人需要。税收与 会计服务对象的内在一致性表明,现代税收与会计并不存在根本冲 突,相互协调、共同发展是两者关系的主流。客观、真实、完整是对 会计信息的基本要求,客观、真实、完整的会计信息也是依法征税的 基础。会计从保全投资人的资本和防范风险考虑,应遵循稳健性原则; 税收的目的是促进经济和社会全面、协调、可持续发展,提高社会福 利,同样需要保护税本,培养税源,防范风险,两者并无矛盾。组织 收入和保护纳税人合法权益是相辅相成的,只有真正地保护了纳税人 合法权益,调动纳税人的生产经营积极性,从一个较长时期看,才能 真正开拓税源、保障国家税收收入稳定增长。 我国作为社会主义国家,实行的是社会主义市场经济,政府的目标是 保持经济持续、稳定、协调增长,促进人民长远利益的增进。税法就 更应该体现保护投资者利益,促进经济增长。我国企业中的国有成分 占有相当的比例,国家和企业拥有更多的共同利益,因此,税法中体 现保护投资者的利益,培植企业的壮大,保护和促进经济的增长就成 为无可置疑的选择。 从世界范围看,我们也发现,税法与会计准则的差异不是在扩大,而 是在逐步缩小,出现了协调和趋同的趋势。如在权责发生制的运用上, 曾采用收付实现制作为计算计税收入和费用的主要方法的加拿大、英 国、美国等国陆续在有关法规中规定以权责发生制为主要依据来计算 所得。又如欧美各国税法普遍允许企业采用快速折旧法,允许企业选 择存货计价方法(为了防止企业通过频繁变动存货计价方法来推迟缴 纳税款,所以税法也规定在一定期限内不得改变存货计价方法) ,允 许对坏账和其他各种备抵项目进行较大的扣减等等。这些措施都是各 国在税法的修改中逐步完善的,这充分体现了税法为了保护投资者的 利益,在尽可能地与财务会计逐步趋同。 安然等事件的暴发,促使美国国会于 2002 年 7 月 25 日通过

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