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健全事业单位内部会计控制制度 旬割囹囹国 摘 要：随着市场经济的发展，企业之间的竞争日益加剧，内部控制 已成为企业赖以生存和发展的有效管理工具， 行政事业单位也不例外。探讨了建立健全事业 单位的内部会计控制制度途径的内容。 关键词：事业单位；内部；会计；控制；制度；健全 单位内部会计控制制度是指单位为了保证经济业务活动的有效进行，保护资产的安全、 完整，防止、发现、纠正错误与舞弊行为，保证会计资料的真实、完整而制定和实施的政策 与程序。新〈〈会计法》第二十七条规定： 各单位应当建立，健全本单位内部会计监督制度， 以确保会计信息的真实可靠及国家财产的安全 ”。因此，健全事业单位的内部会计控制制度 是急需解决的问题。 1深化产权制度改革，建立健全现代企业制度 内部会计控制能否真正成为管理者的内在需求， 是企业内部会计控制制度会否流于形式 的关键。而要使内部会计控制成为企业的内在需求， 主要取决于两点：一是会计信息是否决 定着企业的决策；二是企业是否通过提供真实的会计信息取信于社会。 这两点目前许多企业 都未做到。这种现象从表面上看好像是领导认识不高， 对财经纪律了解不深所造成的， 实际 上是许多领导明知故犯， 对财经纪律不了解或了解不深 ”只是借口而已，这背后更深层次的 原因就是产权制度和代理问题。 2健全会计体系，规范会计基础工作 要针对每个医院的实际情况制定具体的会计内部控制制度，用制度来规范管理者的行 为，使相关的每个岗位、每个人、每个环节都有明确的责任。首先，要有可靠的内部凭证制 度、完整的帐簿登记制度、严格的核对制度、合理的会计政策和会计程序以及科学的预算制 度；其次，加强会计人员之间的相互监督，建立不相容职务相互分离、相互制约的机制，防 止差错和舞弊行为；第三，建立定期盘点与不定期清查相结合制度， 可达到防微杜渐的最佳 效果；第四，会计岗位定期轮换，并建立严格的交接制度；第五，定期进行会计会审，将内 部监督寓于会计核算中，进行会计工作的全过程控制。 3加强会计核算控制和财务收支控制 会计核算控制包括两方面内容：一是会计核算业务流程控制，主要是会计核算的程序、 方法等应当符合会计法规政策的要求； 二是会计核算具体业务的控制。是指在办理具体会计 核算业务时应当贯彻有关内部控制的要求， 以保证会计核算的质量， 对会计业务的控制， 在 核算业务不同而各异，如对现金的核算，应当体现职务分离，相互核算，权限控制的要求， 现金收支人员应当及时与会计人员进行核对并定期盘点。 财务收支控制是内部会计控制制度中非常重要的环节。而对财务收支权限的控制应当 是收支的重要控制点， 其基本要求是：一是授权批准控制。 授权批准控制是指企业在处理经 济业务时，必须经过授权批准以便进行控制； 二是权限统一。财务收支权限的授权应当体现 统一领导分级负责，不能将单一的财务收支审批权经办权同时授权多个人， 否则，失去控制 it 的有效性，应实行「支笔”审批制度；三是职权分离。指财务收支的审批人与经办人必须职 务分离。