对改制企业的民主管理与成立员工持股会的几点思考.pdfVIP

优品课件 对改制企业的民主管理与成立员工持股会的几点思考 对改制企业的民主管理与成立员工持股会的几点思考 xxx 摘要：当前，随着国有企业改制工作步伐的不断加快，涉及员工 切身利益方面的矛盾进一步突出，各项改革措施将相继出台，这些都 给工会工作带来新的机遇和挑战，国内一些改制企业借鉴西方企业的 经验，试行对经营者和科技骨干给予股权激励，在社会上引起了广泛 关注。对此，我们必须更加深入地研究和探索实行公司制后企业的民 主管理和员工持股会怎样运作等等，都是亟待解决的问题。本文针对 这一问题提出一些自己看法。 关键词：改制企业；员工持股； 民主管理 一、企业改制后的民主管理 实行现代企业制度后， 将要建立一整套法人治理结构和监督机制，企业还要不要实行民主管 理，这是一个令人质疑的问题。笔者想从以下几个方面来回答这个问 题： 1、从企业的性质上看，必须实施民主管理。企业的性质决 定着企业员工的主人翁地位与作用，决定着企业民主管理的地位与作 用。企业改制后，虽然实行“两元”出资的方式，但是没有改变企业 的社会主义性质，也没有改变企业员工的主人翁地位。员工当家作主， 民主管理企业是社会主义企业同资本主义企业的根本区别之一。这样， 作为实现员工主人翁的有效形式的员工代表大会制度仍然要坚持和 完善。从某种意义上讲，公司制为员工当家作主、实行民主管理创造 了更广阔的领域和更好的条件。 2、从企业机制上看，必须实施 民主管理。企业改制后，将逐步摆脱上级行政附属物的地位，真正成 为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体。员工的切身利益 和企业的兴衰更加紧密地结合在一起，这必将推动员工更关心、更热 爱自己的企业，更关注自己主人翁权利的使用和发挥，更自觉地参与 企业的民主管理。 3、从企业法人财产权上看，必须实施民主管 理。企业改制后，建立了员工持股会，使员工对企业资产拥有部分所 有权。从某种意义上讲，员工成为企业的一个股东，这就是把企业一 部分财产人格化到每一个员工身上，决定了员工是企业实际的主人。 员工有权选出自己的代表，以企业股东的身份参加董事会、监事会， 有参与企业的决策、经营、分红等股东的权利，这样就给民主管理增 加一条新的渠道。 4、从法律规定上看，必须实施民主管理。建 优品课件 立现代企业制度，要不要实行民主管理，这在《公司法》、国家及地 方政府颁布的有关文件中都有明确的规定。我公司的《章程》在这方 面也作了详细规定。 综上所述，企业改制后，不但要实行民主 管理，而且民主管理的内容更广泛、更丰富、更实在。 下面对 照一下股东会与员工代表大会的区别： 1、主体对象不同：股东 会的主体是股东；员工代表大会的主体是员工。股东是出资者，员工 代表是劳动者，所以股东与员工是两个不同的概念。 2、性质不 同：股东会是企业最高权力机构；员工代表大会是员工参加民主管理 的基本形式。 3、职权不同：股东会是行使企业重大决策权；员 工代表大会具有审议建议权、审查同意或否决权、部分问题的决定权 和评议、监督权。 4、组织原则不同：股东会议事的表决方式是 按出资多少来决定表决权；员工代表大会议事的表决方式实行的是少 数服从多数的民主集中制制度。 从分析股东会与员工代表大会 的区别不难看出，股东会替代不了员工代表大会，员工代表大会也替 代不了股东会，它们之间只能理顺工作关系，同时并存，不可能也不 应当相互取代。鉴于两者性质、主体对象、职权范围、任务与作用的 不同，因此必须正确地理顺“两会”之间的关系，更好地发挥“两会” 各自的作用。 总之，员工代表大会制度，是适应各个产权结构 的一种职工参加企业管理的组织形式，特别是改制后的企业，更应该 继续