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刑事强制措施制度的完善与公民权利保障 (4) 监视居住执行方面存在侵犯公民权利的问题 监视居住是指人民法院、人民检察院、公安机关依法责 令犯罪嫌疑人、被告人不得擅自离开住处或者指定的居所， 并对其行动加以监视的一种强制措施。应当说，监视居住是 我国刑事强制措施体系中的重要一环，对不符合逮捕条件或 不宜逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，在其无法找到保证人或者 交不出保证金时，对其适用监视居住是最好的选择。我国的 刑事诉讼法对监视居住的执行也作出了明确规定。我国《刑 事诉讼法》第五十七条规定：“被监视居住的犯罪嫌疑人、 被告人应当遵守以下规定：未经执行机关批准不得离开住 处，无固定住处的，未经批准不得离开指定的居所； ” 公安部于1998年5月14日发布的《公安机关办理刑事案件 程序规定》第 98条规定：“固定住处，是指犯罪嫌疑人在 办案机关所在的市、县内生活的合法住处；指定的居所，是 指公安机关根据案件情况，在办案机关所在的市、县内为犯 罪嫌疑人指定的生活居所。公安机关不得建立专门的监视居 住场所，对犯罪嫌疑人变相羁押。不得在看守所、行政拘留 所、留置室或者公安机关其他工作场所执行监视居住。”根 据这些规定执行监视居住应当不会侵犯公民权利。但办案机 关或者执行机关由于担心被监视居住人逃跑或者实施其他 妨碍侦查、起诉、审判活动的行为，因而在执行监视居住时, 违反法律规定，实施侵犯被监视居住人