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对行政事业单位财务管理对策研究 摘要：随着我国反腐倡廉打击违法违纪力度不断加大， 加强行政单位财务控 制管理，对实现最大化使用财政资金，强化行政单位工作职能具有积极意义。 本 文主要剖析行政单位财务管理过程中产生的问题， 并提出积极措施，实现财政资 金优化使用，以供同仁参考之用。 关键词：行政单位；财务管理；对策研究 前言： 伴随我国行政单位财政改革持续深入，行政事业单位对其 财务控制管理不 断重视，根据党的方针、路线、政策与财务制度，根据本单位的活动规律与事业 发展特点，捋顺财务关系，科学有效地分配、使用与筹集资金，监督与分析财务 资金的使用状况。行政事业单位通过财务管理分析能够推动增收节支，即办事的 同时尽量少花钱，积极发挥经费的最大利用率。除此以外，行政单位加强财务支 出控制，能够避免发生铺张浪费的现象，对本单位开展的业务活动具有积极意义。 1.行政事业单位财务管理中出现的问题 1.1缺乏健全完善的财务管理机制 随着我国财政机制的改革不断深入， 单位职能的分工内容不断细化，财务管 理机制是否合理对是否实现管理目标产生重要影响。 在日常工作中，一些事业单 位由丁人员编制有限等因素， 产生了一些不合法、不合理兼岗现象，一些单位 的出纳与会计本互不相容的职务没有进行严格区分， 没有进行合法分离，部分经 济事项控制的流程较为简单，仅侧重丁事后财务的审批，与此同时财务部门进行 预算范围被限制，没有完全覆盖单位整个财务收支体系。 1.2缺乏对固定资产的控制力 第一，账外资产流失问题比较严重，自我国财政制度改革以来，长期实行会 计核算集中和单位采购财政资金的固定入账规范，对丁无偿调入、盘亏盘盈、捐 赠等资产很少入单位集体账，这些关丁固定资产的实账实分离较为严重， 造成国 有资产的严重流失。除此以外，购买不合理的固定资产，导致功能低下，实行政 府采购制度后，行政单位对专用的采购设备具有严格要求， 而单位采购人员因专 业知识欠缺或仅根据自己指定的采购渠道进行购买，而采购专业设备一旦不适 用，造成资产闲置与浪费，对固定资产的控制管理工作。带来极大不便。其次， 固定资产应当严格按照制度进行报废与活理， 在日常的执行过程中，部分事业单 位缺乏报批报废的意识，具有较大的随意性。 1.3缺乏科学的预算管理 行政单位财务预算管理主要包括编制预算、执行、探讨、整合、编报决算、 评价绩效等管理内容，而结合笔者多年的工作经验，反映大部分单位都能基本确 保根据报批的预算来安排收支项目, 保证预算经费落实与执行，然而行政单位部 分工作内容具有公益性质，制定的绩效预算难以形成定量、统一的科学标准，因 此预算管理绩效评估并不能一次到位，除此以外预算编报与决算编报的系统互相 分离，彳艮难将决算与预算互相结合，不能真正反映执行预算控制的实际情况。 大 多数行政单位在执行预算方面应增强其约束力与严肃性，个别单位缺乏资用管理 使用意识，经费流出缺乏计划性，项目与基本支出界定模糊，并出现严重的浪费 超支现象，如超标购置车辆、公款吃喝、旅游消费，造成各单位的招待费、会议 费、出差费居高不下，极大影响了行政事业单位的正面形象。 2.加强行政事业单位财务管理的措施 2.1制定完善财务管理制度，增强经济预算 财务管理制度是行政单位进行财务管理的行为规范与参考依据， 通过制定完 善的财务管理制度，能够真正实现有章可循、有法可依，实现财务管理的规范化。 除此以外，财务部门应当加强经济预算、 核算，争取以较小的投入来获取更大的 经济与社会效益。 2.2 加强专项资金控制支出，保证专款专用 财务人员要严格根据财政部门批复的预算用途来调配财政账户的专项资 金，不得私自更改资金用途，禁止私自挪用侵占，特别是扶贫、救灾、救济、低 保、抚恤等重点专项资金，不能将其用丁招待性消费支出，保证专款专用，有效 增强资金的使用率。 2.3加强货币资金控制管理 精 品 文 档 单位的业务性收入必须按时存入银行，不允许坐支现金，单位获取的 货币资金务必按时足额入户，坚决不设置“账外账”、“小金库”、“两本账”。 财务部门加强现金开支范围与限额库存范围的控制管理 (限额库存具体 数值由银行与单位共同商定)，一旦超出限额库存的现金应当及时存入开户银行， 非现金支出范围的专项业务应当通过银行来办理结算与转账业务。 财务部门定期对账户现金进行抽查盘点， 保证现金账户数目与实际库存 一致一旦，发现异常的，应迅速查明事故原因，并及时处理。 行政事业单位应当遵守财务结算纪律，指派专人对银行账户进行定期核 查，至少每月核查一次，同时还要编排银行余额存款调节表， 确保银行账户余额 与调节账单一致，一旦余额与账单存在差异，财务人员应迅速查明原因，并上报财 务领导小组反映情况。 2.4增强固定资产控制管理，避免资产流失 固定资