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多指标督察考核值得推广 2004-07-06 14:19:04 京华时报 叶雷 ??? 新闻主体：北京市日前下发了《关于做好2004年督察考核工作的意见》，规定本次督察考核的评价指标体系包括：日常督察考核情况，入户进行民意测验调查情况，网上评价情况，企业对政府部门服务满意度调查情况，领导推荐情况。入户民意测验调查和企业对政府部门服务满意度调查将委托专业调查公司或社会中介机构进行。 　　北京市出台兼顾五项内容的政府工作督察考核评价指标体系，实际上是朝着制定科学、合理的政府工作督察考核指标体系方向的一种努力和尝试，笔者认为值得推广。 　　长期以来，如何建立一个科学、合理的政府工作督察考核指标体系一直是一个难题，一些地方在探索的过程中甚至走了极端。 　　一个科学的政府工作督察考核指标首先必须尽可能地包容其可能的评价主体，只有这样，才能“兼听则明”。如果主要考虑领导评价，就容易形成“惟上”的不良风气；主要考虑群众评价，又容易导致“媚下”的不良作风。如果主要考虑自我评价，则可能糊弄了事；主要考虑企业评价，又容易滋生腐败现象。北京市出台的多指标政府工作督察考核体系，尽可能地包容了可能的评价主体，可以让督察考核者考虑尽可能多的评价主体的意见，从而避免了评价主体单一带来的缺陷，使督察考核工作达到一种合理的平衡状态，保证督察考核结果的客观、公正。 　　多指标的政府工作督察考核体系也可以使督察考核工作在操作上逐步走向科学化。传统的政府工作督察考核操作主要由政府部门的考核小组来进行，容易出现被督察考核对象影响、操纵督察考核工作，督察考核者迫于各种利害关系难以了解到真实情况等现象。我们欣喜地看到，北京市的多指标政府工作督察考核体系除利用网络平台外，还将部分调查工作委托给专业调查公司或社会中介机构来进行，这样既可以降低考核成本，提高考核工作的效率，更重要的是可以尽可能多地了解到真实情况，从而大大提高督察考核结果的可信度。而且，这本身对各级政府部门改进工作也是一种无形的促进。 　　当然，北京市出台的多指标政府工作督察考核体系，在各种指标的权重分配和继续分解等方面还有待于继续探索和完善，但这是一个正确的方向，而且在目前也极具操作性。