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4矛班）乂孝 工程量清单计价模式下的造价管理浅析 专 业 管理科学与工程 学 号 姓 名 课程名称 指导教师 12101050123 刘浩军 工程造价管理 杨玉胜 工程量清单计价模式下的造价管理浅析 摘要：随着建筑市场日益成熟，工程量清单计价将逐步改变以工程预算定额为计价依据的计价模式，形成 “市场形成价格、企业自主定价”的新局面，把工程计价权利交给企业和市场。本文论述了工程量清单计 价模式下的如何搞好造价管理。以工程量清单计价模式为核心，通过对工程项目的招投标前期准备阶段、 招投标阶段、工程实施阶段的造价控制的内容和方法进行分析，指出了在各阶段容易出现的问题，认为必 须要坚持全过程造价控制的基本原则和方法，在工程建设的各个阶段采取适合新的计价模式的造价控制方 法，使业主在工程建设的各个阶段搞好工程造价控制； 但是，由于我国的工程量清单计价还处于起步阶段， 许多理论还没有真正完善，应尽快建立和完善与之相适应的配套制度。 关键词：工程量清单计价；造价管理；造价控制 引言 工程量清单计价是指在建设工程招投标中，招标人或委托具有资质的中介机构编制反 映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单， 并作为招标文件的一部分提供给投标人， 由投 标人依据工程量清单自主报价的计价方式。 清单计价包括分部分项工程费、 措施项目费、其 他项目费、规费和税金。在工程量清单计价模式下， 业主或业主委托的招标代理机构必须提 供完整的、准确的工程量清单， 作为招标文件的组成部分； 而投标单位的投标报价将不再仅 作为中标与否的参考， 而是一旦中标，该投标的综合单价将是固定的， 是完成每一个分部分 项工程并达到施工规范及设计图纸要求标准的全部代价， 且施工中的各种风险己综合考虑在 内，一般情况下不会因施工客观条件的变化而改变投标综合单价， 除非另有约定，如当实际 完成的工程量与工程量清单提供的数量之间的差距超过一定比例时， 才可以重新确定该分部 分项工程的综合单价。 1实行工程量清单计价的优点 工程量清单计价模式实现了建筑产品价格的市场化。 在工程量清单计价模式下，招标人 在编制工程量清单时， 将实体消耗与措施性消耗分开， 使投标人在编制投标报价时能依据企 业定额消耗量或参照国家预算定额消耗量、 市场价格信息等各要素， 结合本企业实力、技术 装备、施工手段、管理水平情况自主报价，从根本上改变了传统的计价方式，改成由投标企 业自主确定管理费和利润水平， 通过竞争以合同形式来确定工程造价的定价方式， 它是在一 定市场规则引导下，通过报价竞争，由社会确认的市场调节价。 首先，工程量清单计价提高了施工企业竞争意识和管理水平。 随着建筑市场经济改革的 不断深入和加入 WTO,建筑企业不但存在着国内竞争，还面临国际竞争，在竞争中充分体 现本企业的优势和自主性， 这对促进和提高企业自身业务能力、 经营管理水平具有重要作用。 因为只有那些高效、优质、低价的施工企业才能被市场接受。 所以说，工程量清单计价可以 提高投资人的资金使用效益，促进施工企业加快技术进步、改善经营管理。 其次，工程量清单计价采用综合单价，它包含了工程直接费、间接费、利润，并考虑了 风险因素，便于相关单位对工程项目进行造价管理。 采用工程量清单招投标有利于实现风险 的合理分担。建筑工程一般来说都较复杂、周期长，工程变更多、受气候等环境影响大、风 险大。采用工程量清单报价，投标单位对自己所报的成本、单价等负责，而设计变更和工程 量计算错误等引起的风险由业主承担。 这样处理符合风险分担， 责、权、利关系对等的原则， 有利于造就一批“复合型”专业人才。工程量计价清单模式迫切需要“一专多能”的复合型 人才来充实企业，这将激励从业人员要练就过硬的职业本领， 养成良好的职业道德习惯，懂 得国际工程造价理论与实践， 且具有较强的综合技术能力。 只有这样，才能有效控制工程造 价、降低成本，提高经济效益。 2工程量清单计价方法给造价控制带来新的观念 2.1维护业主和承包商的利益 传统定额计价方法更多地体现政府干预市场的行为，而不能充分体现通过市场竞争和合同来维护业主与承包商的利益。例如， 由于钢材价格的飞涨，按传统的定额计价模式，承 包商在结算阶段可以按照造价管理部门公布的钢材结算信息价格进行价差调整， 对承包商而 言，钢材暴涨没有任何风险；但对业主而言， 造价飞涨苦不堪言。 如果按工程量清单计价模 式签订承发包合同，若为单价合同，承包商在报价时没有考虑价格风险因素， 而在合同中又 没有注明价格上涨调整办法，承包商是不能直接使用造价管理部门公布的钢材结算信息价格 进行价差调整的，只能与业主协商签补充协议，进行补偿，作为合同外第三方的造价管理部 门是不能直接干预合同的执行过程的。 2.2发包方、承包方通过合理手段