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绩效考核新论 “五度”考核国有企业战略绩效　　尹凌青　　改革开放30年来，国有企业改革经历了由搞好所有国有企业到搞好国有经济的再认识。在这一过程中，企业绩效考核作为引导国企改革的“指路牌”和评价国企改革效果的标尺，也经历了由生产经营指标、资产运营指标、对股东贡献指标为核心的几个阶段，其共同点是依据企业“财务绩效”、“追求经济增长”的业绩考核。不同历史阶段，不同的企业绩效考核体系，为国有企业改革指明了方向，也对国企改革的效果给予了客观的、必要的财务评价。不过，片面追求增长带来了经济结构和产业结构失调，效率与公平及发展与稳定的不协调，资源浪费和环境污染严重，使人们饱尝了“快增长慢发展”、“恶增长”、以及“增长与发展负相关”等恶果。　　科学发展观的核心是“以人为本”，基本要求是实现全面、协调、可持续发展。怎样建立一套符合科学发展观要求的国有企业绩效考核体系，引导国有企业按照科学发展观又好又快地发展？本文试作分析。　　国有企业绩效考核制度的历程与现状　　国有企业经历了放权让利、承包经营、公司制改革、资产管理体制改革和健全的法人治理结构改革五个阶段，与之相适应，绩效考核的制度也经历了相关转变并逐步完善。一是生产效率的考核。1982年，国家经委、计委等六部委制定的总产值、上缴利润等16项指标及相应的增长率的经济效益指标考核。计算企业生产效率的动态发展指数，避免了产值单一指标