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我国勘察设计企业管理主要风险 摘要：勘察设计企业是各项工程实施阶段的龙头，是工程建设的灵魂。设计阶段 工作的好坏，对整个工程项目目标的实现，无论从工程质量，还是从投资和进度 方面而言，都起着举足轻重的作用。当前，在我国大型项目建设投入大幅增加， 勘察设计行业也已迎来飞速发展的繁荣期。但在这种快速增长之下，潜在的经营 风险已开始逐步显现，尤其是在内部管理方面，普遍存在管理粗放、竞争力和抗 风险能力不强等问题。如何在行业繁荣期有冷静头脑，及时建立较为成熟的内部 管理体系，是所有正在努力追赶国际先进水平的大型勘察设计企业面临的难题， 也是提升行业整体水平的必由之路。 一、 勘察设计企业的特点 市场周期性强勘察设计行业的市场主要在各类工程项目的建设、改造及维 修过程，其周期性主要体现在两个方面，一是大型项目数量受国家经济布局、经 济周期和财政政策的影响较大，勘察设计行业也随之繁荣和衰退。二是工程项目 本身存在生命周期，设计需求会随着新项目的大量投产而趋于饱和，也会随着旧 项目更新换代而重新增长。 企业市场信誉极为重要勘察设计企业作为工程整体的引导者，其设计水平 的先进与工程质量的好坏，在很大程度上决定了整个工程的成败。因此，选择市 场声誉更好的设计企业就显得尤为重要。虽然在设计市场供不应求的情况下，声 誉不佳的企业也能获得项目，但一旦市场衰退，市场信誉将成为决定勘察设计企 业生存能力的关键。 人才管理难度大勘察设计行业是知识密集型企业，核心技术人才对企业的 生存与发展起着至关重要的作用，目前国家关于勘察设计企业新资质标准的颁布 实施，将企业资质与员工个人注册执业资格的数量和质量更加紧密地结合在一 起，使得高素质人才相对匮乏且流动频繁。而行业后备技术人才储备也面临着人 力资源相对有限、学校教育尚不完善等客观问题，尤其是在交通、城建、水利、 炼油化工项目设计和岩土工程治理等方面需求的专业毕业生，还必须经过长期的 专业实践才能成为合格的技术人员，团队建设和管理所需投入较大，不确定性较 强。因此，各行业对技术人才的管理一直都是十分困难的，既要不断完善绩效考 核机制，保证激励约束的有效性，又要完善生产组织和内部管理制度，提高生产 效率，这些都是摆在作为勘察设计企业管理者面前的挑战。 二、 勘察设计企业管理风险 企业规模调控风险企业规模是决定企业生产能力的关键因素，而面对周期 性市场，企业如何及时调控规模，保证产能和经济周期的契合程度，是能否持续 发展的决定因素。如果工程项目较多市场需求较大，而企业生产规模过小，就会 造成工作负荷超重，这一方面会限制企业在新技术吸收和开发方面的资源投入， 也难以保证正常的人才培养和梯队建设，另一方面，项目执行的人力资源不足， 可能会造成设计质量下降，也影响工程设计进度，对市场声誉产生潜在损害。相 反，如果在业务衰退时企业无法相应缩减规模，又势必造成产能过剩，生产和管 理成本将居高不下，最终导致成本失控和严重亏损。特别是对勘察设计企业而言， 由于企业规模的主要变动因素是人力资本，且受制于国家对劳动者保护政策和吸 引人才时所做的各项承诺，缩减企业产能就更加困难。 勘察设计质量风险质量风险是任何勘察设计企业都不可避免的重大风险， 也是一直被管理层高度重视面。表面上，勘察设计失败对企业的损害表现为赔偿 责任或资源浪费，但更为严重的损失在于对企业市场声誉的长期负面影响，甚至 会使企业落入 信誉受损一一 市场开发受阻一一 人才流失一一 设计能力下降” 的恶性循环。目前，我国勘察设计企业的设计质量风险较大，主要原因是整个行 业正处于繁荣阶段，企业设计能力紧张，技术人员大量投入到项目的设计中，这 就从根本上弱化了项目设计优化和质量监督环节，导致其应有的质量风险防控作 用难以充分发挥。 人力资源管理风险人力资源是勘察设计企业生产运营所依赖的主要资源， 管理失败将直接导致生产效率低下和人才流失，给企业造成毁灭性的打击。但与 此同时，对技术人员的管理又面临着其技术储备、贡献的多样性和工作量无法准 确计量等诸多难题，这一直是各勘察设计单位关注的焦点之一。特别是现阶段， 普遍对技术人员的激励约束方式方法的了解不够深入，业绩考核指标客观性和科 学性不足。 一方面，许多企业管理理念较为落后，重获利指标轻管理指标的倾向仍然存 在。这势必导致图纸设计质量、研发和内部管理领域重视不足，员工一味追求工 作量，减少技术开发、高新技术信息共享等，多种情况又不为实际项目建设考虑， 最终导致整个团队成为简单的流水线，无法实现综合实力提升。另一方面，由于 盈利情况较好，一些企业采取了无差异的过度激励，又会导致企业人力成本的大 幅上升，且起不到激励应有的差异化效果，与企业长期价值最大化的目标背道而 驰，这也是不可持续的管理方式。 管理模式转型风险随着我国勘察设