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我国医疗改革历程回顾
2013-03-18 00:00:00 来源:内蒙古日报 暂无网友评论
两会期间,回顾一下整个医改的历史,或许我们可以看出 医改”是一个复杂的工程,
是全社会都在高度关注的持久性改革 ,尽管每次改革的背景不同,任务不同,过程有难易,
效果有大小,但历次改革都适应了社会发展的阶段性需要。
1979年,医疗改革 初露端倪”。当时的卫生部部长钱信忠媒体采访时提出要 运用经济
手段管理卫生事业”。
1980年,国务院批转卫生部〈〈关于允许个体医生开业行医问题的请示报告》,打破了 国营公立医院在医疗卫生领域一统天下的局面。
1985年,中国医改 元年”,卫生部提出 必须进行改革,放宽政策,简政放权,多方集 资,开阔发展卫生事业的路子,把卫生工作搞好 ”。
1989年,国务院批转卫生部〈〈关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见》,医改在争议 中继续前行。
1992年,向医疗市场化”进军。国务院下发〈〈关于深化卫生改革的几点意见》,医院 要在 以工助医”、以副补主”等方面取得新成绩,医疗服务进入市场化阶段。
2000年,公立医院产权 变卖”。国务院公布了〈〈关于城镇医疗卫生体制改革的指导意
见》。其中, 鼓励各类医疗机构合作、合并 ”,共建医疗服务集团、盈利性医疗机构 ”,医
疗服务价格放开,依法自主经营,照章纳税 ”等条目,被解读为完全 市场化”的医改开了绿
灯。
2003年,SARS疫情在全国蔓延,中国开始反思公共卫生体系的漏洞,进而开始检讨 整个卫生事业。
2005年,医改风云突变。卫生部政策法规司司长刘新明提出 市场化非医改方向”,中
国医改再次引起关注。
2007-2008年,医改进入最后冲刺,最新医改方案提交 2008年3月两会”讨论。至此, 中国医疗改革近三十年的风雨征途进入了最后的冲刺阶段。
2009年,国务院出台最新医药卫生体制改革近期重点实施方案( 2009 — 2011年),
其中重点提出五项改革:一是加快推进基本医疗保障制度建设, 二是初步建立国家基本药物
制度,三是健全基层医疗卫生服务体系, 四是促进基本公共卫生服务逐步均等化, 五是推进
公立医院改革试点。以此五项重点改革,旨在着力解决群众反映较多的 看病难、看病贵
问题。
2012年,3月21日,国务院印发〈〈十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方
案》,提出到2015年,个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到 30%以下,看病难、看 病贵问题得到有效缓解。”6月,〈〈深化医药卫生体制改革三年总结报告》 完成。报告指出,
新一轮医改统筹推进五项重点改革,如期全面完成了三年医改各项任务; 8月30日,卫生
部、财政部等公布了〈〈关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。开展大病保险,对城 乡居民因患大病发生的高额医疗费用给予报销,目的是要解决群众反映强烈的 因病致贫、
因病返贫”问题,使绝大部分人不会再因为疾病陷入经济困境。
(达古拉综合媒体报道整理)
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