当前形式主义、官僚主义原因分析及对策建议探讨.docxVIP

当前形式主义、官僚主义原因分析及 对策建议探讨 按照调研工作要求，结合各级纪委全会精神及监督执纪问责工作实践，从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，就如何破除形式主义、官僚主义，增强集中整治的针对性和有效性，广泛征集意见建议，认真开展调查研究，现将调研情况报告如下。 一、形式主义、官僚主义的表现形式 形式主义与官僚主义最突出的表象就是务虚不务实，表态多调门高、行动少落实差。按照《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》要求，对标中央提出的四个方面的12类突出问题，结合工作及调研实际，认为当前工作中亟需破解的形式主义、官僚主义突出问题主要有： (一)思想解放不够，干事创业思路不清 在理论学习方面，个别单位采取念文件、读报纸、办讲座等灌输方式，以会议落实会议，以讲话学习讲话的现象在一定程度上存在;在工作落实方面，不注重深入的调查研究、与时俱进，政治上缺乏敏感性和鉴别力，安于现状，怠政懒政，坐等指示、被动应付的现象时有发生。如，在优化营商环境监督检查中发现，有的部门对“一次办成”的服务理念尚未学深吃透，对于提升全区营商环境的紧迫感和危机感没有清醒认识，思维固化、思想观念和工作方式方法陈旧,一遇到复杂的业务，潜意识认为“一次办不好”，境界标准不高，个别部门、个别工作人员还存在推诿扯皮的情况，一定程度上影响了全区优化营商环境的整体效果。 (二)担当作为意识薄弱，工作推进不扎实 一些干部工作责任感、紧迫感、使命感不强，应急上阵多，周全处事少，临时应付大于长期坚持，导致不能求真务实、真抓实干。如，XX年环保部强化督查组在督导检查中发现某企业非法排污问题，自该企业运营以来，市民先后多次对其污染环境问题向“12345市民服务热线”反映，但相关职能部门对热线反映问题处理不到位，始终未能发现该企业存在，未对其采取任何监管措施，相关工作人员因履职不力受到党纪处分，造成不良影响。 (三)服务群众宗旨意识淡化，作风不严不实 在联系基层方面，个别干部服务态度不端正，业务能力及解决群众问题的主动性不强，导致行政效能低下。如，山东电视台“问政山东”节目中曝光的区医疗保障局工作中的问题，该局医疗保险科公益岗工作人员张某某在办理业务过程中不积极接待办事群众、玩手机游戏，同时对办公室正在响铃的办公电话不予理睬，严重影响了我区服务窗口及办事大厅形象，在社会上造成了恶劣影响，目前相关责任人都受到严肃处理。 (四)督查检查机制不健全，问题导向不突出 常态化督查考评机制不健全，日常的督查检查流于形式，在抓早抓小、防微杜渐方面措施不多，对改进工作、抓干部教育管理方面方式方法比较单一，针对发现的问题开展警示教育不及时，导致思维固化、不担当不作为、作风不严不实等情况未能完全杜绝。如，有的干部工作思路套路化，工作中格外注重事事留痕、把“痕迹”当“政绩”,表面上材料留痕一大堆，实际上工作效果却难以保障。这种固化的思维方式和工作模式，已然成为一种工作流程、工作习惯，甚至是依赖的、难以摆脱的工作路径。 空谈误国，实干兴邦。形式主义、官僚主义让党的好传统、好作风打了折扣，甚至变形走样，影响政令畅通，阻碍发展大局。所有形式主义官僚主义问题，势必损害党群关系、干群关系，破坏党实事求是的思想路线，助长利己主义、哗众取宠、贪图享乐、脱离实际等歪风邪气的蔓延，必须久久为功，坚决予以整治。 二、形式主义、官僚主义成因及特点 (一)形式主义、官僚主义不是一般的作风问题，而是严肃的政治问题 习近平总书记在第十九届中央纪委三次全会上，将力戒形式主义、官僚主义作为“加强党的政治建设，保证全党集中统一、令行禁止”的重要任务来部署，较之以往在纠治“四风”中谈及反对形式主义、官僚主义，重视程度再度升级、分量明显加重，体现了党中央对这一问题认识的深化，也显示了党中央破除形式主义、官僚主义的决心。反对形式主义、官僚主义，是重要的政治纪律、政治规矩，体现的是政治担当和宗旨意识，维护的是人民利益和群众基础。坚决整治形式主义、官僚主义，考验的是政治忠诚，是检验“两个维护”政治态度和行动效果的重要标准。 (二)形式主义、官僚主义问题具有多样性、顽固性特征 形式主义、官僚主义产生的思想根源比较复杂。习近平总书记指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。”“官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。” 一方面，主观主义、功利主义严重，导致一些党员干部惯于用形式代替落实，用外表掩盖矛盾和问题。如，城市管理局渣土科工作人员在接到某街道办事处辖区内某地段渣土扬尘的12345热线转办件后，未按照工作规定到现场处置便将此工单报了结，导致该问题被中央生态环境部网站予以通报,街道办事处及城市管理局相关工作人员因履职不