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- 2020-09-08 发布于广西
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加强派驻检察机关发现问题能力
工作经验材料
为有效发挥派驻监督职能,利用好“派”的权威和“驻”的优势,通过派驻机构全覆盖改革后的探索,提出运用“八种方式”,坚持问题导向,提高发现问题能力,推动派驻监督工作具体化、常态化、可视化。
一、做深“听”字,广开言路。通过听监督单位党组织第一责任人汇报介绍、听监督单位所联系服务的企业相关人员和服务对象意见建议、听群众信访举报反映、听干部职工意见建议,了解掌握监督单位全面从严治党的情况,履行主体责任、监管责任的情况和当前经济工作的热点难点问题。在听取十九大精神贯彻落实情况、纪律处分条例的学习执行情况过程中,着力查找领导班子及成员在坚定“两个维护”、增强“四个意识”、执行党的纪律方面的问题和偏差;在听取监督单位贯彻落实党章、民主集中制、中央八项规定精神、开展党内政治生活等方面的专题汇报中,查找维护和执行党章、执行党的路线方针政策以及政治生态建设中存在的问题,发现违背党中央大政方针和决策部署、“表态多调门高、行动少落实差”、存在“七个有之”、做“两面人”以及破坏党内政治生态等问题;在听取落实全面从严治党主体责任和监督责任落实的报告中,查找主体责任浮于表面、不深入不具体的问题,监督宽松软和监管不到位的问题,“一岗双责”落实不力的问题,为前移监督关口、抓好重点监督打好基础。
二、做细“看”字,擦亮探头。主要通过实地察看暗访,掌握第一手材料,了解真实情况。通过看党员干部精神面貌,重点了解监督单位的管理水平和干事创业环境,着力发现慵懒散慢拖等问题;通过看党组会议记录及支部活动会议记录,掌握落实“三会一课”情况,着力发现党员意识不强、党内政治生活不规范,民主集中制执行不到位等党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面的问题;通过看党员干部学习工作笔记,看政治上、思想上、行动上是否存在不重视、不作为、不积极的问题;通过暗访工作纪律、接待服务对象态度情况、看签到签退、值班值守以及监控记录,发现遵守工作纪律、工作效能治理、工作作风转变和日常管理中存在的问题。
三、做实“问”字,把脉问诊。通过问政策的理解落实、问责任的履行靠实、问工作的进度进展、问存在困难的原因、问解决的措施对策,及早发现和纠正苗头性倾向性问题。提问党员干部,对习近平新时代中国特色社会主义思想、“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的理解,对《党内监督条例》、《纪律处分条例》的学习掌握,查找出理解不深、把握不准、贯彻落实不力和学习不认真不深入的问题;询问责任落实,问全面从严治党主体责任的落实措施、取得的成效、存在的问题,重点针对在选人用人、作风建设、权力监督制约、查处违纪问题、发挥表率等方面存在的问题,研究问题发生症结,找准履行主体责任的薄弱点,强化监督执纪的切入口,向监督单位提出意见建议;询问党风廉政建设工作落实中存在的困难和原因,梳理共性和个性的问题,分析解决的方法和办法。
四、做足“要”字,切中要害。向监督单位要区委、区政府、区纪委监委及上级党委和业务主管部门安排部署的工作任务落实情况,全面了解掌握全面从严治党和重点工作的进展;通过向监督单位要党风廉政建设年度工作计划、工作总结、阶段性工作任务落实情况,准确掌握监督单位的工作部署、工作推进和工作落实,发现短板和不足,有针对性的提出需要改进完善和提高的措施;通过要受理的信访举报台账,监督检查、巡察反馈问题的整改台账,问题线索的办理情况,重点掌握突出问题的查纠、存在问题的整改情况;通过要领导班子成员基本情况、主要分工、述廉述责报告,重点掌握领导干部廉洁从政的表现,为提供廉政鉴定意见提供依据;通过要监督单位全体工作人员花名册,掌握党员干部及所有行使公权力的人员的基本情况、年龄架构、科室人员配备、人员调动等动态信息;通过要监督单位党组“三重一大”决策会议记录、“三公”经费支出等情况,掌握重点工作的落实推进、党务政务公开公示、放管服改革的进展等情况,做到精准发现、精准监督、精准处置。
五、压紧“盯”字,抓住关键。把监督触角从盯党员领导干部向盯所有行使公权力人员转变,从盯违纪向盯违纪违法转变,紧盯“关键少数”,坚持抓住监督单位领导班子特别是主要领导这个核心,以强化权力运行制约为重点,加强对领导班子和领导干部常态化、近距离、可视化的监督。紧盯“关键节点”,抓住元旦、春节、清明、中秋、国庆节等重要节日,对公款吃喝、违规吃请、接受服务对象礼品礼金、违规发放津补贴等“四风”问题畅通举报渠道,开展明察暗访,对发现问题及时反馈,对典型案例点名通报曝光。紧盯“关键环节”,监督探头着力向各环节拉伸,盯有疑问的资金的流向,盯各类专项资金的去向,盯廉洁自律和工作作风方面存在的突出问题。
六、做精“谈”字,突出重点。把各种谈话方式体现在监督的各个方面,做到挺纪在前、防微杜渐。熟练运用第一种形态,切实履行好监督责
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