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2020 年咨询工程师项目决策分析与评价教材基础精讲讲义考 点重点知识标注配真题 第一章绪论 教材结构简介 第一章绪论★★ 第二章项目规划报告的编制★ 第三章项目可行性研究报告★★★ 第四章项目申请报告和资金申请报告的编制★★ 第五章政府和社会资本合作（ PPP）项目实施方案编制★★ 第六章项目评估★★ 第七章建设方案研究与比选★★★ 第八章资源及环境可持续性评价★★ 第九章社会评价★★ 第十章不确定性分析与风险分析★★★ 第十一章项目后评价★ 补充资料（课外部分）★（ 2018 年考试 1 单选 1 多选，共 3 分） 考试分值分配： 单选 60 题（60 分），多选 35 题（70 分），总分 130 分。 及格分数：78 分 第一章绪论 【本章教材结构】 第一节项目目标与项目决策 第二节项目决策分析与评价的任务和基本要求 第三节项目前期咨询成果 预测分值：9-12 分 第一节项目目标与项目决策 一、项目的含义和目标 本书所称的项目，是指投资于工程建设的项目，也称投资项目或工程项目。 项目目标有两个层次：宏观目标和具体目标。 （一）项目的宏观目标★ 项目的宏观目标是指项目建设对国家、地区、部门或行业要达到的整体发展目标所产生的积极影响和 作用。 （二）项目的具体目标★★★ 项目的具体目标是指项目建设要达到的直接效果。 具体目标主要有： 效益目标 效益目标指项目要实现的经济效益、社会效益、环境效益、生态效益的目标值。 项目类型效益目标举例 经营性项目投资收益的具体目标值财务内部收益率达到10% 公共基础设施项目满足客观需要的程度或提供服务 的范围 满足城东区所有单位及 30 万居民的供水 需求 环境治理项目环境治理的效果城市污水处理率从 36%提高到 70% 规模目标 规模目标指对项目建设规模确定的目标值。 如某城市轨道交通 118.7 公里，设车站 17 座和一个车辆基地等。 功能目标 功能目标指对项目功能的定位。 （非量化） 企业投资项目可供选择的功能目标主要有：（1）扩大生产规模，降低单位产品成本。 （2）向前延伸，生产所需原材料，降低产品成本和经营风险。 （3）向后延伸，延长产品生产链，提高产品附加值。 （4）利用先进技术设备，提高产品的技术含量和质量。 （5）进行技术改造，调整产品结构，开发适销对路产品。 （6）利用专利技术，开发高新技术产品。 （7）拓宽投资领域，分散经营风险等。 市场目标 市场目标指对项目产品（或服务）目标市场及市场占有份额的确定。 【例 1-1】某光缆生产企业扩建光纤拉丝生产线项目，其宏观目标是推动我国光纤网络建设，促进我国信息产业发展，加速实现光纤的国产化，减少国家外汇支出；其具体目标：效益目 标是项目投资所得税后财务内部收益率达到 15%，6 年回收全部投资；规模目标是年产单模光纤 120 万芯公里；功能目标是降低生产成本和提高竞争力，提高企业的财务效益，减少企 业的经营风险；市场目标是 95%以上的产品留作企业自用。 具体目标小结： 复习建议：能够熟练区分各种类型目标。 【2018 年真题】某企业投资项目的目标之一是延长产品生产链，提高产品附加值，该目标属于项目具体目标中的（） 。 A.宏观目标 B.规模目标 C.市场目标 D.功能目标 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是项目的含义和目标。功能目标是指对项目功能的定位。企业投资 项目可供选择的功能目标主要有： （1）扩大生产规模，降低单位产品成本。 （2）向前延伸，生产所需原材料，降低产品成本和经营风险。 （3）向后延伸，延长产品生产链，提高产品附加值。（4）引进先进技术设备，提高产品的技术含量和质量。 （5）进行技术改造，调整产品结构，开发适销对路产品。 （6）利用专利技术，开发高新技术产品。 （7）拓宽投资领域，分散经营风险等。 二、项目决策的含义和原则 （一）决策的含义★ [ 此处图片未下载成功] （二）投资项目决策的含义和类别★★ 投资项目决策可分为三类： 企业投资项目决策 企业投资项目决策，是指企业根据自身总体发展战略和规划，自身资源条件、在市场竞争中的地位以及项目产品所处生命周期中的阶段等因素，以获得经济效益、社会效益和提升持续发展能力为目标，做出是否投资建设项目的决定。 企业投资项目原则上应由企业依法依规自主决策投资，同时按照有关规定满足备案或政府核准要求。 政府投资项目决策 政府投资项目决策， 是指政府有关投资管理部门根据经济社会发展的需要， 以实现经济调节、满足国家经济安全和社会公共需求、促进经济社会可持续发展，按照政府投资的范围和政府投资的目标，做出是否投资建设项目的决定。 金融机构贷款决策 金融机构贷款决策，是指银行等金融机构遵循“独立审贷、自主决策、自担风险”的原则，依据申请贷款的项目法人单位信用水平、经