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新世纪我国战略性资源的状况和对策 前言 本世纪的 100年中，用来形容我们国家特色最多的三个成语是：悠久，众多，地大物博。在跨入新世纪 的时候， 我们对这三个成语似乎有了更深刻的认识： 历史悠久固然令人自豪， 但不能因此背上“光荣的 历史包袱”； “人口众多”早在 20年前就被各界共认为不能再作为自以为好的指标， 计划生育工作则上 升到国策的高度； “地大物博”的喜悦， 近年来也因很多科学家研究成果的理性质疑， 蒙上一层忧患的 外纱， 需要进行认真的讨论了。 在即将走进新世纪的时刻，我们共聚庄严的人民大会堂，对关系中华生 存发展的重大课题进行世纪性反思，令我，相信也使在座各位，倍增一种历史责任感。 下面，我借助自然科学的新成果，对新世纪我国战略性资源状况和对策作简要分析。 首先须回顾一下， 资源科学对资源是如何分类的？即明确一下， 战略性资源这道题目在资源科学中， 应 归于哪一部分。 资源科学把对资源分为三大类，一是社会资源（学） ，包括资源，资本资源，科技资源和资源等。这方 面的资源，今天各位专家发言已涉及或将要涉及。二是综合资源学科，从地、生态学、学、信息学和等 角度来研究资源，形成交叉学科。三是部门自然资源学，包括气候资源学、生物资源学、水资源学、土 地资源学、矿产资源学、能源资源学、物资源学等部门资源学科。根据会议安排，我今天主要对自然资 源中的战略性资源进行分析，这接近于部门资源学研究的内容。 战略性资源，用我自己的概括是：主要指硬体资源而不是软体资源。 那么，什么资源可称为战略性资源？ 我认为战略资源应具备三个特点或说存在三种矛盾： 需求的基础性或刚性 （比如人们吃穿用行安全等需 求）与供给难以永续性的矛盾，需求额的扩张性（即巨大且不断增大）与供给的稀缺性的矛盾，产品价 格的低预期值（因其使用者的普遍化）与保护或开发的边际递增的矛盾。 让我们看看古人如何认识战略性资源的。我们的祖先曾从高度概括出五类资源即：“金、木、水、火、 土”。金者，矿产资源；木者， 植物资源引申到生物资源；水者，就是水资源； 火者，引申为能源资源， 特别值得关注的是石油资源； 土者， 土地资源。 以上五种资源也是现代人公认为的最具战略性意义的资 源。 基于我对战略资源的三个特点的理解， 又借古人的智慧， 加之发言时间有限， 在此我仅想就其中三种资 源简要进行经济学角度的分析，这三种资源是：石油资源、水资源和生物资源。 石油资源的供求前景如何？问题何在？出路何在？ 对石油资源前景看法不一，有认为到 2039年中国石油将枯竭， 有专家预测到 10年后， 20 年后， 石油供求 缺口在 6000万吨到 1.3 亿吨之间。也有专家持谨慎乐观态度。我比较倾向于后一种，即： 21 世纪中国石 油资源虽然有缺口，但经过努力可以实现供求基本平衡。长远的供求矛盾，则会在发展中得到解决。 理由何在呢？ 先看看石油储采的基本情况。根据 1994年全国第二轮油气资源的评价结果：全国石油总资源量为 940亿 吨，其中 74 ％为陆上， 26 ％为海上石油。天然气总资源量为 38万亿吨，陆上占 78 ％，海域占 22 ％。 1999 年我国生产原油 1.6 亿吨，而当年消费原油为 1.9 亿吨。设以后每年用油为 2亿吨。 940亿吨可用 470 年。 粗略地讲，我国石油理论上可用 400 －500年。但若按最终可采储量算，有专家估计在 160亿吨。设今后 若干年产量平均为 2亿吨，再设石油储量新发现和石油消费新增长大致平衡，则可能采 80年（有的石油 专家过细的预测是到 2063年止）。 从消费角度看。 我们看到，现在我国石油消费增长强劲， 石油供应对外依存度加大。我国 1993年开始成 为净石油进口国，