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关于当下中国经济区域发展不协调的 财 政 学 对 策 小组成员；李小刚 120911114 （组长） 王家元 120911108 任成龙 120911121 于酒 120911130 康煜 120911131 一、我国地区经济差异现状 地区经济差异是指一定时期内各地区之间人均意义上的经济发展水 非均等化的现象。我国从 20 世纪 60 年代开始工业化进程以来，地区 政策发生过多次调整变化。从强调均衡发展，到改革开放以来实施的 地区不平衡发展战略，总体而言，地区经济差异呈现出扩大的趋势。 我国区域经济差异主要表现在： (1) 东，中，西部经济发展的差距 我国自 20 世纪以来就存在着人口地理与经济地理分布的不平衡特 点：从东北黑龙江省瑷珲县到西南云南省腾冲县之间，用一条近乎直 线连接起来，可以把中国分为东西两个部分。西部面积占全国总面积 的 49.2%，人口却只有全国总人口的 3.7%；东部面积占全国 50.8%， 而人口却占全国总人口的 96.3%。相应地，西部贫穷，东部富裕。现 今对中国区域经济的划分主要是按照行政省区，辅之以经济发展水平， 大体将中国划分为东，中，西部三大经济地带。这三大地带在经济发 展水平上由东向西呈递减阶梯状态，存在着明显的差距。 (2) 南北之间经济发展的差距 改革开放以前，北方地区领先于南方地区；改革开放前期,北方地 区仍然领先于南方地区,而且差距进一步拉开。20 世纪 90 年代后,南 方地区经济迅速崛起,人均 GDP 年均增长速度达到 27.2%,北方地区经 济的领先地位受到动摇,南方地区后来居上,不仅在增长速度上超过 北方地区,而且在人均 GDP 的绝对值上也超过了北方地区,南北地区 间的静态不平衡差迅速拉大,而且存在着进一步扩大的趋势。 (3) 沿海与内地经济发展的差距 自1978年实行改革开放以后,中国政府在区域经济发展战略上来 了一个大转变,从平衡发展战略转向不平衡发展战略,优先发展沿 海地区,发展和开放的政策明显向沿海地区倾斜,使得沿海地区得 以迅速发展起来,也迅速地拉大了沿海与内地的经济发展差距。从 地区生产总值来看,2003 年广东省为 13626亿元,约相当于 3个湖南 (4639亿元)或 10 个贵州 (1365亿元)或 35 个青海 (390亿元).从人 均地区生产总值来看,2003 年浙江为 20147 亿元,3 倍于江西 (6678 元),4 倍于甘肃,5.6 倍于贵州。 (4) 省区之间经济发展的差距 2003年地区生产总值中,最高的广东达 13625.9亿元,最低的西藏 只有 184.5 亿元,广东是西藏的 74.7 倍。2003 年地区生产总值指数 (上年=100),最高的内蒙古有 116.8,最低的云南为 108.6,相差 8.2.2003 年地区工业总产值。前五位的广东,江苏,山东,浙江,上海 分 别 为 21513.5 亿 元 ,18036.7 亿 元 ,15380 亿 元 ,12864.2 亿 元,10342.8 亿元。后五位的西藏,青海,海南,宁夏,贵州分别只有 21.4 亿元,247.9 亿元,333.5 亿元,352.8 亿元,977.6 亿元。后五位 都在 1000 亿元以下,前五位都在 10000 亿元以上。 (5)城乡之间经济发展的差距 城乡差距的实质是城乡居民收入的差距。从世界范围来看,中国 城乡居民收入比大大高于大多数国家 (1.6:1)的水平。按照国际劳 工组织 1995 年发表的 36 个国家的相关资料,城乡差距超过 2:1 的 国家只有 3 个,中国便是其中之一.从绝对差距看,1978 年农民年人 均收入与城镇居民收入相差 209.8 元,之后几