社会工作历史的发展分析.pptVIP

第二章 社会工作的历史发展 西方社会工作的产生与发展 社会工作在中国的发展  第一节 西方社会工作的产生与发展 ■欧美国家社会工作产生的历史背景 ■社会工作实践的出现与发展 社会工作专业的出现  、欧美国家社会工作产生的历史背景 1、思渊源 (1)古希腊罗马的福利思想 (2)基督教的“博爱”观念 (3)人道主义的价值观念 欧洲的这些思想传统为社会工作的产生提供了丰 富而深厚的文化土壤  2、工业革命的推动 工业革命以大工业生产方式代替了小农 经济。这是人类历史上的一次重大变迁。 但在这次变迁过程中,也出现了新的问题。 大量的农民失去土地,沦为城市贫民,另 外,城市产业工人的生活也是十分贫困的。 恩格斯:《英国工人阶级状况》 1845 梅休:( Mayhew)《伦敦劳工与伦敦贫民》1856 布希:( Booch)《伦敦人民的生活与劳动》1892  、社会工作实践的出现与发展 ■1、英国的济贫立法对社会工作的影响 ■2、欧美国家出现的有组织的志愿性济贫活动  1、英国的济贫立法对社会工作的影响 (4)伊丽莎白《济贫法》的内容 A定了每一教区每周应向地主征收济贫税,明确了政府在救 彡民问上的责任。 B规定贫民救济应由地方教区举办,每一教区设立监察员若干人, 中央政府设立监督人员。 C规定凡有工作能力的贫民,必须参加劳动,以工作换救济。 (这是最早的以工代赈)。教区设贫民习艺所;义务介绍工 作;或配给原料及工具,强迫有劳动能力者从事生产。 D禁止无家可归及无业游民行乞游荡,设济贫所收容救济,强 迫其在济贫所里工作。救济工作分院内救济和院外救济两种, 首创了机构救济和家庭式社会工作的先例 E规定人们对贫穷亲属负有救济的义务。 F济贫法将贫民分成三类:a体力健全的贫民,须强迫入“感化 所”或“习艺所”工作;b.不能工作的贫民及须抚育幼小子 女的母亲,令其进入“救济院”或施以“院外救济”;c.失去 依靠的儿童或父母无力抚养的儿童,设法领养或寄养。  (2)伊丽莎白“济贫法”对社会工作发展的意 义 A政府负起了社会救济的责任,并直接参与了社会 救助活动的组织工作。这在某种意义上为社会工作 的诞生创立了一个合法性前提。 ■B从立法的角度确立了助人自助的观念。它承袭了 以前的济贫立法中关于“有劳动能力的乞丐”的概 念 C它确定了由专门人员从事济贫救助活动。这从某 种意义上可视作是社会工业职业化的开端。 D《济贫法》所实施的院外救济也是社会工作提供 服务的一种基本形式。  2、欧美国家出现的有组织的志愿性济贫活动 (1)德国的汉堡制与爱尔伯福制 (2)英美的蕙善组织会社 (3)英美的“睦邻组织运动”  (1)德国的汉堡制与爱尔伯福制 汉堡制:1788年在德国汉堡市实施的一种有特色 的救济制度。它规定在该市设一中央办理处,综理 全市救济业务。全市按需要设立若干区,每区设监 察员一人,赈济员若干人。实施救济的原则是助人 自助。其工作内容或方式包括:A为失业者介绍 工作;B将贫困儿童送往职业学校习艺;C将患病 者送往医院诊治;D对沿街乞讨者不准施舍,以取 缔无业游民,并不使贫民依赖成习 ■汉堡制施行了13年,后来由于城市人口增长过快, 救济人员不足,趋于衰微。  爱尔伯福制:1852年,德国的另一小市爱尔伯福 ( Elberfeld)仿效“汉堡制”并加以改良,史称“爱 尔的福制”。其具体内容为: A市划分为564段,每段约居民300人 B每段设赈济员一人,由政府委派地方热心人士担任, 为荣誉职 C赈济员的工作有二:发放赈济款(包括经济调查); 从事段内贫穷的预防工作。 D全市每14段设一赈济区,每区设监察员一人,成立赈 济委员会 E全市设立由各区联合组成的中央委员会,作为全市最 高救济机关,统一管理,每两星期开会一次。 爱尔伯福制行政权力集中,监督严密,有较高的行政 效率。