外商投资与开放政策.pdf

第十章 外商投資與開放政策 一 、吸收外商直接投資狀況 1998年大陸吸收外資的情況呈現停滯 ，這可從下列幾個方面看出來 ： 1. 批准項目數和協議外資額繼續下降 ，實際使用外資額呈現停滯 自1994年以來 ，批准的項目一直呈下降趨勢 ，1997年項目數為21,001件 ，比上年下降了14.48% ， 降議外資額510.03億美元 ，下降了30.39% ，但實際使用外資額452.57億美元 ，比上年增長了8.46% ， 截至1997年底 ，大陸累積批准外商投資項目304,821件 ，協議外資總額5,203.93億美元 ，實際使 用外資總額2,218.52億美元 。1998年 ，雖然受亞洲金融危机的影響 ，大陸利用外資仍保持較高的 規模 ：批准項目數為19,846件 ，比上年下降了5.70% ，使用外資額521.32億美元 ，比上年增長了 2.21% ，實際使用外資額455.82億美元 ，增長了0.7%。從 1979年至1998年底 ，大陸累計批准外 商直接投資項目324,667件 ，協議外資5,725億美元 ，協議使用外資2,674億美元 （見表1.10.1）。 自1993年以來 ，大陸連續5年成為世界上儘次於美國的第二大外商直接投資地區 。1997年大陸 引進外商投資占世界總流入的11.31% ，占發展中國家流入的30.42%(見表 1.10.2) 。 2. 利用外資的各种方式中，外商直接投資繼續暫居主導地位 1992年以前 ，大陸利用外資以對外借款為主 ，但此後情況發生了變化 ，1992年吸收外商直接投 資超過了對外借款 ，當年借款只占41.20% ，而外商直接投資占57.34%。此後外商直接投資的地 位不斷提高 ，現已居主導地位 。1997年外商直接投資協議額佔利用外資總額的83.53% ，實際使 用額佔總額的70.27% （見表1.10.3）。 表1.10.11979-1998年大陸吸收外商投資狀況 表1.10.2 1990—97年若干國家吸收外商直接投資比較 表 1.10.31997年各種利用外資方式比較 3. 利用外資方式出現多樣化趨勢 ，外資企業增長迅速。 從90年代發展狀況來分析 ，合資經營所佔比重趨勢下降 ，而外資企業所占比重不斷增加 。1990 年合資經營佔項目數的56.25% ，協議外資額的41.25%和實際外資額的55.43% ，合作經營分別佔 18.11%、19.03%和19.65% ，外資企業占25.57%、37.14%和19.94% ；1997年合資經營占項目數的 42.86% ，協議外資額的39.64%和實際外資額的43.08% ，合作經營分別占11.30%、23.66%和19.73% ， 外資企業占45.72%、34.62%和35.77%（見表 1.10.3）；1998年合資經營分別占41.05%、36.88% 和 41.32% ，合作經營占10.13%、18.72%和20.49% ，而外資企業增至48.74%、41.70%和36.23% （見 表1.10.4），項目數和協議額均超過合資經營企業 。1997年開始 ，大陸批准成立了外商投資股份 制企業6家 ，協議額 1.51億美元 ，實際金額為2.88億美元 。1998年分別為9家 、13.3億美元和 6.03億美元 。國際租賃 、補償貿易、加工裝配等外商其他投資所占比重很小 。不過 ，1997年和 1998年 ，加工裝配有所恢復 ，實際外資額均超過15億美元 。表 1.10.5描述了1979-1998年外商直 接投資的主要方式情況 。 表 1.10.41998年大陸外商投資方式比較 4. 外商投資規模漸趨擴大 ，跨國公司對大陸投資增長迅速。 以港澳台為主要來源的中小企業一直占主導地位 ，但1992年以來 ，吸收外商投資規模有擴大之 勢 。1998年項目平均協議投資額為263萬美元 ，比1992年的119萬美元增加了121%。越來越多 的世界著名跨國公司看好大陸市場 ，加大了投資的規模 。據聯合國貿發會議統計 ，大陸是跨國公 司子公司分布最多的地區之一 ，1997年國外分支機構在華總數達145,000個 。德國前10大企業 集團中，有9家在大陸有投資 ，如大眾汽車 、西門子 、巴斯夫等 ；日本前20家工業公司中有 17 家進入 ，如松下電器 、日立 、三洋等 ；韓國10大企業集團的9家已進入 ，如三星 、現代 、大宇 等