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关于探索建立预防企业欠薪逃逸防范机制的 对策与思考 近年来，随着“两创”战略的深入实施，全民创业激情高涨， 中小企业数量逐年增加，为我镇经济社会发展注入了生机和活力。 但是中小企业特别是租赁企业普遍存在资金紧缺、管理松散、抗 风险能力弱等问题，导致企业欠薪逃逸事件时有发生，严重影响 全镇经济社会和谐稳定。 一、XX 镇 2007-2009 年企业欠薪逃逸情况 XX 镇 2007-2009 年企业欠薪逃逸情况汇总 序 企业名称 所属 是 欠 薪 金 资产变 欠薪保 政府垫 逃逸时间 号 行业 否 额 卖金额 证金 付金额 租 赁 1 XX 市 米 兰 服装 否 231184 23118 23118 0 2007.4.30 服 饰 有 限 4 4 公司 2 XX 市 路 通 箱包 是 387575 14400 0 24357 2008.1.17 箱包厂 0 5 3 XX 市 成 隆 服装 是 116975 18050 12000 86925 2008.1.20 制衣厂 4 XX 市 兴 隆 服装 是 205659 25000 0 18065 2008.1.25 达服装厂 9 5 XX 市 宇 淳 服装 是 60815 50360 0 10455 2009.3.10 制 衣 有 限 公司 6 XX 市 泽 轩 箱包 是 70244 9250 0 60994 2009.5.16 箱包厂 2007-2009 年全镇共发生欠薪逃逸事件 6 起，累计欠薪金额 107.24 万元，企业资产变卖所得 47.78 万元，一家企业缴纳欠薪 保证金 1.2 万元，政府实际垫付职工工资 58.26 万元。6 起恶意 欠薪逃逸事件呈现以下几个特点：一是涉及行业较为集中。均为 服装、箱包劳动密集型企业；二是租赁企业占比较大。6 家企业 中有 5 家属于租赁企业，占 83.3%；三是欠薪逃逸时间点较为集 中。3 家企业在过年前半个月左右逃逸，另外 3 家均在上半年企 业业务较少时逃逸；四是租赁企业欠薪保证金收缴率低。5 家租 赁企业中只有 1 家缴纳欠薪保证金，占 20%。 二、企业欠薪逃逸成因分析 （一）客观原因 制度缺位。我国劳动法律法规多为授权性条款和义务性条款， 缺乏惩戒性条款。对于恶意欠薪的行为，当前出台的《劳动合同 法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》以及其他有关 劳动者薪酬的规定，无不强调劳动者有取得报酬的权利。但无论 是基于经济法的劳动关系规定，还是基于行政管理的劳动监察， 对恶意欠薪行为都缺乏相应惩治力度，最终导致政府出于社会稳 2 定及民生考虑不得不为欠薪者埋单，将欠薪的违法必究成本转嫁 到公共财政身上。即使对欠薪逃逸者实施抓捕，也只能由公安机 关从偷税漏税等方面揪出其他“小辫子” ，因此不能根本遏止恶意 欠薪逃逸现象的发生。这在某种程度上助长了一些企业主的欠薪 逃逸势头。 （二）主观原因 1、信用沦丧。诚实信用是中国民法的一项基本原则，其宗 旨是为了维护市场经济秩序和当事人之间的利益平衡。社会主义 市场经济的健康有序发展在很大程度上有赖于当事人对信用的 遵守，否则正常的经济往来将无法进行。在市场条件下，只有遵 守诚实信用的市