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关于冒名股东问题的解决路径 一、问题提出 2005 年 6 月的一天，上海某经济园区突然向王小姐催缴上海某有限公司所欠税费，后 来，王小姐才知道自己不知何时何故成了该公司的股东，王小姐立即委托律师进行调查，才 发现是自己的一位朋友张某假冒自己名义，假冒自己签名，编造了名称登记申请书、申请报 告、股东会决议、公司章程等一系列虚假的注册文件，以王小姐告和张某为股东，在 2004 年 4 月 20 日，向松江工商局虚假注册了该公司，致使王小姐不明不白的成了公司股东，公 司成立后的短短一年内，张某已经以公司名义对外举债过百万元。王小姐对此非常震惊和气 愤，自己从来没有签署过与该公司注册登记有关的法律文件，也没有授权被告或其他人代办 注册公司的有关手续，没有投资一分钱，怎么就成了公司股东？朋友张某假冒自己名义、假 冒自己签名，注册公司的文件完全是虚假的，是严重的侵权行为。王小姐立即和工商局联系， 答复是工商只负责注册的形式审查，对注册文件的真实性没有义务审查，工商局不能直接调 查该事件真实性，不能直接注销王小姐的股东身份，让王小姐去法院确认注册公司的文件无 效，然后工商局才考虑注销王小姐的股东身份问题。到了某区法院，立案却大费周折，因为 此类案件尚属首例，某区法院向上海市二中院、上海市高院请示后，表示对此类冒名股东的 确认之诉案件，不予立案，若要起诉只能以侵犯姓名权起诉。王小姐又和工商局联系，但工 商局说最好是确认注册文件无效的确权判决，凭侵犯姓名权的侵权判决工商局也可直接注销 王小姐的股东身份，但到时可能还得研究一下，因为侵犯姓名权毕竟无法直接认定注册文件 无效。仲小姐迷惑了，要注销自己被冒名的股东身份，为何如此艰难？解决自己问题的路径 究竟在哪里？ 二、冒名股东的法律属性与存在基础 （一）冒名股东法律特征。 当前，冒名股东不再是个别现象，而是极具社会危害的有一定代表性的现象。冒名股东 是指盗用真人的名义出资登记或者以根本不存在的人的名义（如死人或者虚构者）出资登记 的投资者。冒名股东现象不包括冒用已经成立的公司股东的签名进行虚假股权转让，导致真 正股东股权被转让并丧失股东身份的情况。冒名股东和隐名股东的根本区别在于要么被冒名 者客观上根本不存在，要么缺少被冒名者和冒名者的合意，故对冒名股东的认定应当区别于 隐名股东。首先被冒名者不能认定为公司股东。如果认定不存在的人为股东，将会因股东的 缺位而导致股东权利义务无人承受，不利于维护公司团体法律关系的稳定；如果认定被盗用 名义者为股东，因其既无真实出资，亦无与冒名者的合意，不仅不符合股东的基本要件，而 且将导致不当得利的法律后果。其次冒名者亦不能认定为公司股东。冒名无非是为了规避法 律禁止性规定，如果认定冒名者为公司股东，有违公序良俗原则，是立法者之禁忌。 （二）冒名股东现象存在基础 冒名股东现象的存在基础是多重的，既有社会的、市场的原因，也有主观趋利性的原因，更 有立法和制度上的原因。 1. 冒名者的主观趋利性。冒用他人名义的责任人，有些往往是为了规避法律，比如某些 特殊人群如国家公务员等不能开办公司，只好借用或冒用他人名义注册公司；有些是企图逃 避债务，这些人冒用他人名义注册公司后，责任人以公司名义大量欠债，最后携款潜逃，企 图借有限公司名义逃债。 2.工商部门登记制度上的缺陷。工商部门只负责形式审查，对授权委托书、投资协议、 公司章程、验资报告等注册登记的文件实质真实性并不审查，受理注册文件时也并不要求股 东本人全部到场，与身份证、签名等当场核对。现在，数以千计的各个区县的经济城几乎都 是政府成立的招商机构，为了招商，各经济城有可能不惜余力去协助客户作假，而经济城又 和各区县的工商局更是亲如一家，所有这些都使工商部门的形式审查更是形同虚设。这里也 就难免有工商部门工作上的疏忽，因此，日后被冒名者想通过工商部门直接纠错就难上加难。 3.相关立法的缺失。现有立法无论是《公司法》还是工商部门公司登记的有关规定，对 冒名股东的概念没有界定，对法律责任也没有具体规定。在审判实践中，各地高院关于审理 涉及公司诉讼案件的规定中都也见不到关于冒名股东的规定。立法的缺失使得冒名者愈加肆 无忌惮。目前只有《中华人民共和国公司登记管理条例》第五十九条概括规定了使用虚假证 明文件或采取欺诈手段注册公司的法律责任，该条适用范围似乎应包括冒名股东的注册行为， 该条规定：“办理公司登记时提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段，取得公司登记的， 由公司登记机关责令改正，处以 1 万元以上 10 万元以下的罚款；情节严重