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加强财政专项资金管理 提高资金使用效率
近几年,随着国民经济的不断发展, 政府对教育的投入不断增长、
各类专项资金指标拨付在项目数量上和单个项目的金额上都有较大
幅度的增加。为了落实好专项资金的使用,我们坚持开拓进取,依法
依规,从以下几方面对 财政专项资金 进行了有效管理, 在改善办学条
件和 提高财政专项资金使用效益方面 收到了一定效果。
一、 增强法律法规意识,在保证专项资金 “专”字的落实上提
高自我约束与管理能力。
认真贯彻执行国家出台的 《会计法》、《预算法》、《财政违法行为
处罚处分条例》等法律法规,是我们提高管理、使用好专项资金的基
本依据和行为准则,为保证专项资金在“专”字上得到落实,我们一
是针对专项资金性质, 在年初预算之前, 对全区学校办学条件情况和
存在的问题进行广泛收集信息, 并根据收集的信息深入学校进行重点
调查研究, 在此基础上进行集体决策项目。 二是对项目计划进行科学
决策,因地制宜,通盘考虑,协调安排。项目计划下达前不考虑“吃
照顾”、“送人情”,更不认为谁跑得勤谁的项目就安排多,做到从实
际问题和整体工作出发, 充分考虑教育发展和学校安全, 兼顾近期必
须完成的工作和中心工作。 三是加强自我约束, 严格财政专项资金预
算制度,坚持没有列入专项资金年初预算的项目,一般不准实施。四
是坚持标准,严格要求。坚决做到严格把握好项目执行各个环节,不
开任何口子; 严格项目实施关, 不随意调项; 严格报账程序, 不挤占、
挪用资金, 办理支付专项资金使用项目时, 首先要核实是否有预算安
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排,其次要审核是否采购项目, 是否通过采购计划申报程序并已审批,
是否按照项目合同规定要求完成了该项目, 付款方式与合同签订是否
一致,发票是否符合国家法律规定并按照规定完成各级审批后, 再报
送财政局教科文进行审核批准; 严格项目实施质量, 不搞半拉子工程;
严格项目验收,不走过场形式。五是所有列入年初预算的项目,全部
自觉按规定接受发改委、 财政、采购及监察等相关部门的监督与管理,
保证专款专用和专项资金的有效使用。
二、强化专项资金项目的立项和采购管理,在细化项目的具体
实施内容、资金测算、前期论证及采购程序规范上花气力。
对纳入专项资金的项目进行预算, 对于教育来说, 这只是对专项
资金实施科学管理的最基本的一步。 由于学校执行的学年制与财政的
财年制的时间差异, 以及学校建设、 校舍维修和教学仪器设备的需求
的突发问题较多等因素, 真正在落实专项资金的项目时, 还必须把握
好项目立项的前期有关程序和采购程序。 首先,要对所预算的项目内
容进行分解细化,不能过于笼统不具体。其次,对于项目的具体内容
要进行现场认证, 防止实施过程中出现不可操作和缺乏可行性, 从而
导致经费测算无效和无法控制。 再则,要根据经论证后所确定的项目
具体内容, 逐项进行实际实施的经费测算, 以保证列入专项资金中的
项目预算的有效性和可执行性。 在认真完成上述工作后, 方可按照预
算资金和预算资金框架内的具体项目内容办理立项手续, 并开始启动
资金运
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