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对建立中外合作投资基金的理论思考 中外合作投资基金这一概念或设想，引起市场的关注，已有多年了，今年三月，在九 届全国人大二次会议期间以及在五月份的上海证交所会员大会上， 中国证监会主席周正庆 再度提出中外合作投资基金事宜， 指出中外合作投资基金的推出的前提是有关法规的建立 健全，在市场上再次引起强烈的反响。 从中国证券市场跨世纪的角度， 建立中外合作投资基金是必须的。 基于中外合作投资 基金，在我国尚属新生事物，很有研究的必要，在此，笔者不揣鄙陋，谨述自己对这一问 题的管见。 建立中外合作投资基金，宜提上议事日程 一是我国投资基金已积累了一定的实践经验， 基金运作环境日趋改善， 投资者的基金 投资意识逐步树立 ; 二是过去也曾有过这方面的粗略构思，并已经进行过中外合作投资基 金理论方面的超前研究，有关方面甚至做过这方面的方案论证与策划 ; 三是在这些年我国 的投资基金实践中，我们的管理层、基金经理层，都与海外同行进行过一定深度的交流与 合作，为中外合作投资基金的探索与实践，做了一定的铺垫与前期工作。 此外，从我国整个金融业来讲，我国的银行、保险已经迈开了国际化步伐，准许海外 机构来华设点、开展有关业务，我国的银行、保险机构也到海外设点、开展业务等，就是 与投资基金更为密切的我国证券市场，也通过 B 股等形式表现了这种态势，所以，作为 后起之秀，投资基金逐步走向开放、国际化，也是金融大环境使然。 中外合作投资基金的探索与实践，对我国投资基金业本身的发展乃至证券市场的发 展，无疑具有重要而积极的意义：首先，它将为我国投资基金的运作，带来一套国际惯例 化的机制，使投资基金各方的运作更加科学、效率，只有学到精髓并真正实践之，才能使 我国投资基金的发展少走弯路。其次，它将壮大我国投资基金的规模，丰富投资基金的品 种，带来新的资金来源，发掘新的投资渠道，尤其为吸收外资探索出一条可行的新路。 另外，中外合作投资基金的探索与实践，在丰富我国证券市场的投资者结构、加强对 上市公司的约束、 优化证券投资理念等诸多方面， 将对我国证券市场的发展发挥积极作用。 中外合作投资基金：可以在哪几个方面合作 “中外合作基金”与“中外合资基金”辨析 过去，我们讲中外合作投资基金这个概念时， 是与中外合资基金这个概念基本等同的。 现在我们看到中国证监会主席周正庆几度使用的都是“中外合作投资基金” 这个概念。 仔细考究， 我们可以发现， 中外合作投资基金比中外合资基金具有更大的外延， 也就是说， 中外合作投资基金对于我们意味着更多的合作机会， 从而有利于推进我国投资基金的渐进 发展。 中外合资基金的狭隘性，在于把合作的形式仅仅限制在了设立公司型基金这一方面。 我们知道，“中外合资”是指两国或两国以上的投资者——企业或其他经济组织与个人， 在平等互利的原则基础上，共同商定自己的投资股份，根据企业设立所在国的有关法律， 通过签订合同共同投资、共同经营、共担风险、共负赢亏的股权式合营形式。所以，从表 面上看合资就是共同出资 ; 而从经济组织形式看合资的本质就是体现在股权上。但我们知 道，投资基金按组织形式划分，有契约型与公司型两种，而契约型基金是基金托管人代表 投资者与基金管理公司签定“信托契约”， 从而由基金管理公司具体运作基金， 投资者无 权参与基金的管理及其投资决策，它是契约式的而非股权式的投资 ; 公司型基金则是股权 式的投资，投资者依据其所持基金单位，可以在股东大会上行使相应权力，可以过问甚至 可以参与基金的投资与决策。那么，我们在设立有外方参与的投资基金时，显然不是局限 在契约型基金上的，公司型也是一个选择，所以说，中外合作投资基金比中外合资基金有 更多的内容，虽是一字之差，但实践的天地就开阔得的多了