52机关指导不力症结对策.docVIP

PAGE 1 PAGE 8 52 机关指导不得力的主要 结症及应采取的对策 武警水电第六支队政委 韩生荣 解决机关指导不得力，基层操作不得法，经常性工作不落实不到位的问题，关键是第一个，即：机关指导不得力的问题。那么不得力的主要症结是什么呢？从贯彻《纲要》抓基层的实践来看，我认为主要结症有四个方面。一是直协调不好，机关形不成合力的问题；二是抓基层的思路不清，重点不突出的问题；三是对基层指责多批评多，具体帮助指导少的问题；四是机关干部有的自身形象差，素质低的问题。 具体表现在：机关形不成合力主要是机关没有健全抓基层的机制，党委抓总不够，协调不力，导致机关政出多门，司政后各行其是，各唱各的调，各说各重要，有时司政后下连队轮番轰炸，搞得基层无所适从，应接不暇，往往造成互相撞车，许多工作很难在基层落实。抓基层的思路不清，重点不突出，主要表现在工作无计划，预见性差。一个时期，一个阶段基层工作是什么，怎么抓，很不明确，只是上面强调什么就抓什么，迎合某些领导的喜好，不是本单位的实际贯彻落实上级的指示，而是搞上下一般粗，以会议贯彻会议，文件层层转发，到了基层实际上很多内容都落实不了。再就是碰到什么抓什么，抓到什么程度算什么程度，没有工作重点，没有具体目标，因此，看上去一些领导，一年到头忙忙碌碌很辛苦，实际上单位效果不明显，上级领导不同情，基层也不满意，究竟抓了些什么，连自己也说不清。对基层指责多、批评多、帮助指导少，表现在一些领导和机关干部下基层发现问题少后，不问表红皂白就把基层干部训斥一顿，也不认真分析问题存在的原因和提出解决问题的办法，结果是批评归批评，问题得不到解决，基层干部还不愿意接受。另外，批评指责多了还会导致基层汇报假情况，不敢说真话，有时出了问题也隐瞒不报。机关干部形象差、素质低主要表现在，有些机关干部对《纲要》的具体内容，基层建设的标准学习少，掌握不准，业务工作不熟悉，办事效率低。部分同志对自己要求不严，只强调基层怎么做，从不注意自身形象，松松垮垮，如果靠这些干部去指导基层，一是帮不到位，二是基层也不服气。导致机关指导不得力的问题和原因还很多。我想要解决好以上存在的问题要采取以下对策。 一、机关干部要树立正确的指导基层的指导思想和工作思路。 基层是部队的基础，各项工作最终都要基层去落实。因此，机关指导基层必须要有一个正确的指导思想，在江主席“五句话”总要求统缆的基础上，真正做到党委领导，主官抓总，司政后具体负责，机关形成合力抓基层的格局。过去支队一级都成立了基层建设领导小组，被列入小组名单的人员就过问基层建设，小组以外的人员，好象基层建设与已无关。总部隋副政委在讲课中讲到支队（团）位于机关与基层的结合部，是指挥机关中最靠近基层的机关，也就是“机关的基层，基层的机关”。因此说，支队机关所一切工作，都属于基层建设的范畴，基层建设就是党委的主要工作。必须常抓常议，有清晰的工作思路和工作重点。贯彻上级的指示要在上下结合上做文章，把对上负责和对下负责一致起来，善于把上级的原则要求转化为具体的措施，指导基层逐项落实。牢固树立为基层服务的思想，坚持基层第一，士兵至上，反对官僚主义、形式主义。想问题抓工作，办事情，少琢磨上面知道不知道，多考虑基层需要不需要；作计划，交任务，提要求，要注意部队的承受能力，尊重基层的自主权，党委对基层建设的形势要定期分析准确把握，党委成员要经常参与挂钩单位的具体工作，实行面对面的指导。 二、改进方法、转变作风、真正为基层排忧解。 工作方法是解决一个怎么抓的问题，我们抓基层建设有了明确的思路不是远远不够的，也就是目标有了，具体怎么落实，怎么去实现目标，就是一个工作方法问题了。方法得当，落实的效果就会起到事半功倍的作用，反之则会导致效果不明显，费力不讨好的结果。比如，在指导基层上，要具体对待，一把钥匙开一把锁，不能搞一刀切，一锅煮。由于水电部队的特殊性，基层中队所承担的任务都各不相同，发展上也不平衡，各有所长，各有所短，党支部班子成份有新有老，因此，首先在帮扶上要分别对待，对先进中队标准要更高，要求要更严。对后进单位，要有耐心，人点滴抓起，对取得一点进步，就要给予鼓励。对处于中间状态的单位，要帮助查找不足，认真分析徘徊不前，进不了先进行列的原因。二是在具体指导中要从根本上转变工作作风，特别是机关干部到基层要放下架子，平易近人。只有这样，基层官兵才敢接近你，对你说真话，讲实情，才能真正了解掌握基层的真实情况，为有针对性地抓好部队基层建设奠定基础。三是