对我国证券监管理念的批判与反思——一个监管者角色定位的问题
摘要:若实然上的证券监管理念所信奉的是一条以金融监管权力高度集中
为表象的单极化发展路径,那么这不仅是对金融监管法构建中的 “规范与发展”
精神的疏离、对市场经济理念的曲解及对有效金融监管概念的误读,而且更为
严重的是,严格控制之下,被监管者 “最佳方案”构思动机的缺失也必将导致
市场丧失应有生机与活力。因此,市场经济模式下,金融监管法创制在理念上
必须走一条自律与它律相结合、立法权及司法权与监管分权制衡的多元化路线。
关键词:证券监管;理念;角色定位
“自由精神”作为市场经济的运行理念直接决定了在市场干预中政府只是
作为 “守夜人”而非作为 “看护人”的角色而存在的。这不仅说明市场的有序
迈进必须遵循其内在的丛林性 “适者生存与物竞天择”自然法则,而且对于法
治下任何法律制度的构建来说,其都必须坚定地走一条 “建构的理性主义”与
“演进的理性主义”平衡路线。对此,学者哈耶克的深刻认识就是, “我们应
当学到足够的东西,以避免用扼杀个人互动的自生自发秩序的方式去摧毁我们
的文明。要实现这一目的,我们就必须放弃这样一种不太切实际的幻想,即我
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们能够由刻意的思考而创
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