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旅游行业嵊泗青沙旅游产业园区 区域建设用海规划编制说明 嵊泗青沙旅游产业园区 区域建设用海规划编制说明 南京师范大学区域发展与规划研究中心 2011.07 目 录 1 前言 3 2 规划编制思路及原则 6 2.1 规划编制思路 6 2.2 规划编制原则 10 3 区域建设用海需求及可行性分析 11 3.1 区域建设用海面临的形势 11 3.2 区域建设用海需求分析 22 3.3 大旅游客源市场消费需求分析 26 3.4 列岛型休闲度假旅游客源目标市场定位 31 3.5 社会经济效益分析 32 4 区域建设用海规划方案比选 36 4.1 区域建设用海功能定位 36 4.2 区域建设用海规划方案介绍 38 4.3 区域建设用海规划方案比选 43 5 区域建设用海规划推荐方案 44 5.1 区域建设用海总体布局 44 5.2 区域建设用海实施计划 61 6 施工方案及物料来源 64 6.1 海堤工程施工方案 64 7.2 陆域形成施工方案 65 7.3 施工物料来源 68 7 其他问题说明及相关材料 70 7.1 基础资料汇编 70 8.2 相关文件汇编 89 8.3 专家咨询意见 89 嵊泗青沙旅游产业园区 区域建设用海规划编制说明 1 前言 随着经济快速发展、城乡居民收入不断提高和旅游消费需求的持续增加，我 国进入了旅游产业发展的黄金时期。当前我国政府亦高度重视旅游产业的发展， 在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确将 “积极发展旅游业”作为建设现代产业体系的重要内容，《国务院关于加快发 旅游业的意见》里指出 “将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众 更加满意的现代服务业” ；浙江省政府则提出大力推进旅游经济强省建设，在 《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》 明确指出 “努力把金融、物流、旅游、文化、信息服务等培育成为支柱产业”和 “加快发展海洋服务业”，以拉动经济增长、扩大社会就业、调整经济结构、转 变发展方式、缓解生态压力、建设和谐社会。 嵊泗是全国唯一的国家级列岛风景名胜区，素有 “海上仙山”的美誉。多年 来，嵊泗通过对内整合旅游资源，完善旅游基础设施，提升旅游管理和服务水平， 对外积极拓宽旅游客源市场，推介特色旅游产品，加大旅游宣传力度，目前已成 为长三角地区著名的滨海旅游胜地。 以上海为龙头的长三角地区的迅速发展，区域一体化进程的加快，上海国际 航运中心洋山深水港和舟山大陆连岛工程等项目的建设为嵊泗经济跨越发展提 供了重要契机。作为浙江省接轨上海的 “对接点”，融入国际经济大循环的 “蓝 色通道的重要节点”，嵊泗面临着新的发展机遇。但近年来，由于过度捕捞和海 水污染影响，渔业资源日益衰减，特别是各国实行 200 海里专属经济区制度，中 日、中韩渔业协定签订后，大大缩小了嵊泗渔民海洋捕捞的范围，渔业形势更为 严峻，嵊泗经济社会发展面临着严峻挑战。面对机遇与挑战，加快融入区域的步 伐，立足现状，突出特色，合理开发利用现有旅游资源，促进旅游产业快速发 与升级，发展嵊泗列岛型大旅游产业是嵊泗以科学发展观为统领，调整经济结构， 逐步形成自身的核心竞争力，构建生态型、节约型、和谐型社会的必然产物。 这些现状为嵊泗青沙旅游开发提供了良好的契机。嵊泗鑫地建设开发有限公 司抢抓机遇，根据嵊泗青沙海域自身旅游资源、环境、区位优势以及发展基础， 科学定位旅游目标市场，实施产品创新战略，大力推进嵊泗海洋旅游产品体系建 设，开发具有差异性的特色旅游产品，强调度假休闲、健康欢乐的旅游体验，努 力把区位和资源优势转化成产品和市场优势，拟开发建设集海岛观光、休闲度假、 海上竞技、游艇海钓、海鲜美食、商务、会议旅游、海景房产为一体，形象特色 鲜明，服务设施齐全、综合效益良好的国际性海岛旅游产业园区。 海洋旅游产业的产业链长、配套环节多、产业集聚力和带动力强，嵊泗青沙 旅游产业园区的建设将带动嵊泗海洋经济其他产业可持续发展能力的全面提升， 增强海洋经济对嵊泗的辐射带动，创造就业机会，缓解就