农村村支书队伍建设调查与思考.pdfVIP

农村党支部书记队伍建设状况调查 中共耒阳市委组织部 农村党支部书记是村级领导班子的带头人。培养造就一支守 信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党支部书记队伍是加强农 村基层组织，推进新农村建设的重大任务；是提高农村基层组织 建设水平，推动农村经济发展，保证农村社会稳定，建设社会主 义新农村的基础和关键。 为深入了解我市农村党支部书记队伍建设情况，我部专门成 立了调研组，深入部分乡镇进行调研，现形成报告如下。 一、存在的问题 调查发现，当前我市农村党支部书记主流趋好，有一大批素 质过硬、作风优良、工作能力特别突出、能干实事的村支书。但 是，也存在一些不可小觑的问题，具体表现如下： 1.价值观念不明。一是理想信念虚化。部分村党支部书记对 建设共产主义社会有怀疑，觉得这是遥不可及的事情，存在误区。 二是职责意识弱化。一些村支部书记工作态度散漫，对上级党组 织交给的任务懈怠了事，“ 自我感觉良好”，没有起到上传下达 作用。三是服务意识淡化。调查发现，老百姓找村党支部书记办 事得“预约”，一般“近不了身”；村党支部书记一般都有副业，无 暇顾及村里事务，搞遥控指挥。 2.整体结构不优。村党支部书记是村里的“领头雁”、“火车头”， 关乎一个村的前途和命运。调查中发现，我市村支部书记一是年 龄上偏大。大部分村支书都有丰富的人生阅历，但普遍年龄较大； 导致缺乏敢闯、敢干的竞争意识，工作中谨小慎微、安于现状， 守摊子的多、创新业的少。二是文化水平上偏低。村支书文化程 度参差不齐、普遍偏低，导致村党支部书记思发展、议发展、谋 发展的能力偏弱，在工作中总处于“老办法不管用，软办法不顶 用，硬办法不敢用，新办法不会用”的尴尬境地。三是个人经济 实力偏软。“经济基础决定上层建筑”，从现实角度来看，村支书 如果经济实力比不上其他村民，会导致村支书在村里说话“底气” 不足、人格魅力大打折扣，其号召力与威信也难如人意。 3.队伍建设不稳。近年来，农村工作环境的新变化，影响了 村支部书记队伍作用的发挥。目前，农村党支部书记工作普遍不 太安心。一是工资待遇没有得到有力地保障。市财政每年发给村 支部书记的工资数额较少，很难维持自身家庭开支。二是后顾之 忧没有根本性地解决。村支部书记“亦官非官”没有购买机关事业 单位养老保险，每月只能领取 100 元的生活费远远不够开销。老 有所养的问题成了他们最大的后顾之忧。也直接导致村支部书记 家人对自身工作都不是很支持，有的甚至公然反对。三是工作压 力依然较大。“上面千根线，下面一针穿”，村支部书记作为最基 层组织的“领头人”，面对的难题和矛盾会很多。目前，村级债务 包袱、计划生育、保安全稳定的工作任务依然比较压头，推行工 作的困难重重。 4.人才选拔不易。调查发现，村党支部书记选拔口径越来越 窄，“矮子里拔将军”的时候多。主要表现在：一是“本土”人才不愿 留。一些文化层次较高、有经营头脑的年轻人，一出校门、一出 军营就外出就业或自主创业，愿意留下来带领乡亲们创富的很少。 二是“外乡”人才不愿来。一些在外崭露头角的成功人士，他们有 着丰富的创业经验和高超的专业技术，担心“本土壁垒”而不愿意 到“外乡”建功立业。三是选举机制的不合理。部分有钱有势却平 平庸庸的党员投机取巧，通过贿选、操纵选举等方式“上位” 。 对民主集中制缺乏认识，在具体工作实施中“一言堂”、“一锤定 音”，严重损害老百姓的利益。 5.创富能力不强。一方面缺少创业精神。少数干部对工作提 不起精神，创业意识不强，工作自由放任，无视制度纪律。生活 中放纵散漫，凡是有请必往，吃喝风、赌博风、贪图享乐风盛行， 沉溺于灯红酒绿，吃喝玩乐，甚至搞权钱交易。另一方面缺少创 业人才。在农村基层党支部书记中，能够带头创业致富、带领群 众致富的能人型、创业型带头人相对缺乏，甚至是微乎其微。绝 大部分是守业型的，甚至有的就是在守业受穷、受穷守业中徘徊 不前。由于缺乏致富技能，经济发展意识淡薄，经营管理经验不 足，导致他们一方面自己致富无门，不能带头致富。 二、原因分析 引发上述问题的原因是多方面的，具体表现有以下几个方面： 1.社会大环境欠宽松。一是群众的需求不断提高。随着经济 的增长和社会主义新农村建设不断推进，人民群众的生活质量得 到了很大的改善，同时对物质和精神文明提出了更高的要求。新 时期对村支部书记这样的“排头兵”来说，怎样解决人民群众