安全生产事故应急救援管理办法.pdfVIP

新建郑州至万州高速铁路 9 标段 安全生产事故应急救援管 理办法（暂行） 编 制： 复 核： 批 准： 中铁十局郑万铁路河南段项目部一分部 二〇一六年四月 安全生产事故应急救援管理办法 （暂行） 第一章 总 则 第一条 为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程 序 , 及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤 亡、财产损失，结合中铁十局郑万铁路河南段项目部一分部 施工生产的特点，特制定本办法。 第二条 依据《中华人民共和国安全法》、《建筑工程 安全生 产管理条例》、《建设工程重大质量安全事故应急 预案》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经 营单位生产安全事故应急预案编制导则》 (GB/T29639-2013) 及铁路总项目部关安全管理规定制定。 第三条 本办法适用于分部安全生产事件、事故（指突 然发生、造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态 环境破坏和严重社会影响的紧急事件事故）。 第二章工作原则及目标 第四条 以人为本，安全第一。把保障施工人员的生命 安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾害 造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安 全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量 的骨干作用和施工单位的基础作用。 第五条 统一领导，分级负责。在中铁十局郑万铁路河 南段项目部一分部（以下简称：“分部”）统一领导下，各 部门负责有关事故灾害的应急管理和应急处置工作。 第六条 条块结合，属地为主。事故灾害现场应急处置 的领导为主，相邻现场作业队根据实际情况提供必要援助。 第七条 依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发 挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技 术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急 处理的科学性、 权威性和可操作性。 第八条 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一， 预防 为主、综合治理”的方针，坚持事故灾害应急与预防 工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态 下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练 等工作。 第九条 快速反应，协同应对。加强突发事件应急处理 队伍建设，建立联动协调制度，依靠有关地方政府，充分动 员和发挥所有参建单位作用，形成统一指挥、反应灵敏、协 调有序、运转高效的应急管理机制。 第十条 工作目标。更好地适应施工生产的需求，给施 工人员的工作和施工场区周边居民提供更好、更安全的环 境，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，指导应急 反应行动按计划有序地进行，有效地避免或降低人员伤亡和 财产损失，实现应急反应行动的快速、有序、高效，充分体 现应急救援的“应急精”。 第三章 组织体系及相关机构 第十一条 应急救援机构应成立急救援实施领导小组。 （一）分部应急救援指挥中心机构组成、职责及分工； 1 、机构组成：分部紧急救援指挥中心由分部项目经理 担任总指挥，党委书记担任副总指挥、主管生产副经理，成 员单位由安质部、财务部、物机部、工程部、办公室等部门 组成。 2 、 职能与职责 （1） 应急预案总指挥的职能及职责： a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险 类型、潜在后果、现有资源和控制紧急