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XX县推进村级党组织巡察监督全覆盖 工作经验材料 为深入贯彻落实中央和省、市委巡视巡察五年规划精神，切实打通全面从严治党“最后一公里”，XX县委坚持实践和探索并重，积极开展村（社区）巡察全覆盖工作，取得了一定成效。截至目前，全县X个村（社区）党组织已经巡察X个，覆盖面达到X%，共发现面上问题X个，问题线索X件，党纪政务处分X人,组织处理X人；清收清退资金X万元，针对村级巡察发现问题完善制度X项，有效发挥了巡察监督“探头”作用。 一、坚持先行先试，在探索实践中明确全覆盖路径 一是“延伸巡察”积累经验。XX年3月，为深入贯彻落实中央和省市委巡视巡察工作的新精神，推动巡察向村级延伸，我们在巡察乡镇党委的同时，探索对其所辖村（社区）党组织开展延伸巡察。由于镇、村巡察同步开展，时间紧、任务重，村级巡察把“党组织活动开展”及“项目资金管理”作为重中之重，要求巡察组以“发现问题”为主线，坚持“化繁为简”原则，采取“一村一清单”工作方式，即巡察组对延伸巡察中发现的问题逐村列出问题清单，并留存印证资料，取得了初步成效，为完善村级巡察全覆盖方式方法积累了经验。 二是“试点探索”压实基础。去年8月，为进一步完善村级巡察全覆盖监督体系，根据县委部署，制定《关于试点开展村（社区）巡察全覆盖的工作方案》，选取XX镇为试点，对其所辖的X个村（社区）探索开展巡察全覆盖工作。在工作程序上，准备阶段工作与巡察乡镇党委合并进行；在流程环节上，逐村查阅资料、个别谈话、实地走访，并分村形成巡察报告、谈话情况报告；在方式方法上，要求镇党委抽调专人配合，以巡察组人员为基础，组建灵活机动的“巡察小组”，提高工作效率。“试点全覆盖”的开展，为我县形成切实可行、行之有效的村级巡察模式压实了基础。 三是“三年规划”明确路径。去年X月，省、市巡视巡察机构先后下发通知，就村级巡察全覆盖工作进行强调。县委高度重视，常委会专题学习研究并进行安排部署。县委巡察机构结合延伸及试点巡察情况，按照“有问题清单及报告，有党建财务检查底稿”等5类标准，对巡察对象进行分类摸底；同时，协调纪委、组织、信访等单位，提供信访量大、党组织战斗力薄弱的村（社区）名单，综合分析后在全县X个村（社区）中确定了X个常规巡察对象，剩余X个村（社区）为延伸巡察对象，并以此为基础，制定了《十四届XX县委村（社区）巡察全覆盖工作规划》，为高质量完成全覆盖任务提供了强有力的制度保障。 二、坚持因村施策，在监督检查中提升全覆盖质量 一是聚焦监督重点。在巡察重点上，始终牢牢把握“两个维护”的根本任务，紧盯“六个围绕、一个加强”不放松，突出巡察政治定位。同时，结合中央、省市县委重点任务和村（社区）工作实际，把精准扶贫、村级党组织战斗力发挥、“微腐败”及“两堂治理（农村祠堂、教堂）”等作为关键切入点，深入开展监督检查，全面掌握村级党组织实际情况。去年5月，在对板桥镇天鹅池村开展巡察时发现，该村原财经委员身为党员干部，理想信念丧失，非法从事封建迷信活动，经巡察组转县纪委调查后，给予其开除党籍处理。 二是把握个性差异。针对村级巡察实际，制定《农村基层党组织建设情况检查清单》，确保村级巡察方向不偏。在清单基础上，巡察组根据各村存在问题的不同，如“有的干部群众反映强烈、有的落实惠民政策不实”等，“因村制宜”拟定走访方案、谈话提纲，力求精准发现问题。同时，按照“镇机关、镇直单位及村（社区）”三类标准制定三种侧重不同的《农村基层党组织建设调查问卷》，对X名党员干部进行问卷调查，从不同层面了解掌握村级党组织情况，使巡察更能全面反映村（社区）党组织实际。 三是坚持群众立场。村级巡察始终坚持以人民为中心，把群众满意不满意当作评判巡察成效的最终标准。在实际巡察中，扩大普通群众谈话、走访覆盖面，共与X名基层群众进行了座谈；结合老百姓关注的精准扶贫工作，制定《精准扶贫入户调查表》，对X户群众进行了入户走访，最大限度掌握民生、收集民意，使巡察发现的问题更“接地气”。第六轮巡察中，巡察组对XX镇南沟村一符合条件村民未被纳入贫困户的问题，要求镇、村立行立改，不仅及时将该村民纳为贫困对象，巡察组还自发为其捐款，受到了当地群众的广泛赞誉。 三、坚持镇村联动，在反馈整改中发挥全覆盖作用 一是问题反馈分层负责。对延伸巡察的村（社区）党组织，采取集中反馈方式，召开大会与镇党委巡察情况一并反馈，并由巡察组向被巡察乡镇党委移交镇、村问题清单，再由各村（社区）负责人逐个向镇党委认领问题，层层“签字背书”。对常规巡察的村（社区）党组织，采取单独反馈方式，逐村开会反馈巡察情况，现场宣读反馈意见，并要求所属乡镇党政负责人参加，与巡察组、村（社区）负责人共同签字移交问题清单，就整改工作提出要求，真正达到“红脸出汗”目的。 二是整改责任上提一级。针对村（社区）党员干部知识欠缺、不懂整改、