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（上市筹划）完善上市公 司的治理结构 著名经济学家吴敬琏:完善上市公司的治理结构 中经网(.gov)2001-02-2015:04 １．公司治理结构问题的提出 １．１在８０年代改革的最初阶段，中国曾经试图在不改变国有企业的企业制度 的条件下，用扩大企业自主权的办法来改善企业的经营状况，但这种努力没有取 得预期的成效。直到１９９３年１１月，中共十四届三中全会才扭转方向确定国 有企业改革应当以企业制度创新，实现公司化。从１９９５年开始了建立现代公 司的试点。到９０年代后期，大部分国有企业都已改组为公司（包括有限责任公 司）和股份有限公司。 １．２公司化初期建立的公司，大部分是国有独资公司。１９９７年中共十五次代 表大会明确规定公有制为主体、多种所有制共同发展是至少一百年的社会主义初 级阶段的基本经济制度。据此，提出了调整和完善国民经济的所有制结构的任务： （１）缩小国有经济的范围，国有资本要从非关国民经济命脉的领域退出；（２） 发展多种形式的公有制；（３）鼓励非公有经济的发展。与这一方针相适应，１９９ ９年进一步明确规定，除极少数需要由国家垄断经营的企业外，都要实现公司的 股权多元化。 １．３在初建立的公司中，有相当部分只有公司之名，而无公司之实。症结在於