专业分包、劳务分包、非法转包、违法分包之法律概念辨析.pdfVIP

专业分包、劳务分包、非法转包、违法分包之法律概念辨析 一、分包与转包的区别 在区别上述四种概念之前，笔者认为首先应对分包和转包的概念加以界定。 （一）分包 所谓建设工程的分包，是指总承包人或者勘察、设计、施工承包人承包建设 工程后，将其承包的某一部分工程或某几部分工程， 再发包给其他承包人， 与其 签订承包合同项下的分包合同。总承包人、勘察承包人、设计承包人、施工承包 人在分包合同中即成为分包合同的发包人。总承包人、勘察、设计、施工承包人 只能将部分工程分包给具有相应资质条件的单位。 我国法律对建设工程转包一般持禁止或反对态度，但对分包的态度则视分包 的类型的不同而有所不同， 即分包并非一概违法。 专业分包和劳务分包均是法律 允许的。 （二）转包 转包是指承包人将承包工程全部交由第三人承揽转包无合法与非法之分，转 包就是非法的， 即非法转包。《国务院建设工程质量管理条例》 第 78 条规定：“本 条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务， 将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分 包的名义分别转给其他单位承包的行为。 ”其要点有二：第一，转包发生在承包 人与第三人之