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第三章 工程咨询单位 [ 本章结构 ] 工程咨询单位概述 工程咨询单位的含义 我国工程咨询单位分类 工程咨询单位的市场准入 工程咨询单位的组织设计 工程咨询单位  工程咨询单位业务管理 工程咨询单位服务质量 工程咨询单位的发展战略 工程咨询单位业务的市场开发工程咨询业务过程管理与控制工程咨询单位的人力资源管理工程咨询单位的信息管理 工程咨询服务质量管理 环境管理体系和职业健康安全管理体系 工程咨询单位风险与工程保险 工程咨询单位风险管理 工程咨询单位风险管理策略 工程保险 [ 大纲要求 ] 1. 了解工程咨询单位的设立、作用、资质、组织与管理 2. 熟悉工程咨询单位的市场开发、经营和其服务质量要求 3. 了解工程咨询服务风险与工程保险的概念和内容 [ 考情提点 ] 本章是关于工程咨询单位的内容，在考试中地位较重要，分值一般在  15 分左右。 [ 内容精解 ] 第一节 工程咨询单位概述 一、工程咨询单位的含义（熟悉） 单位是为了实现特定的目标，由参与者按照某种形式和规则构成的组合体。它包括三个方面的要素： （一）具有特定的组织形式和组织结构； （二）具有明确的业务性质定位和法人地位； （三）具有明晰的责任约束机制及活动规则。 工程咨询单位，是从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位的统称。工程咨询单位的组织 形式和规模多种多样，有几个人的小公司，也有几百人乃至上千人的大、中型公司。国外工程咨询单位多 1页 采用有限责任公司和合伙公司的形式，既有规模庞大的跨国工程咨询集团，也有数量众多的中小型咨询单位。多数工程咨询单位的专业特长限于一个或几个工程领域。从事国际业务的咨询单位多数以大中型公司为主。 [2008 年真题 ] 工程咨询单位作为具有独立法人资格的企业或事业单位，其构成要件包括（）等。A．具有特定的组织形式和组织结构 B．具有员工持股的注册资本 C．具有明确的业务定位和法人地位 D ．具有明晰的责任约束机制及活动规则 E．具有从事国际工程咨询业务的能力[ 答案 ] ACD [ 解析 ] 本题考查的是国际工程咨询界聘用哪些咨询专家。本考点属于记忆性内容，考生在学习时要记忆清 楚准确，这样能够正确作答。 二、我国工程咨询单位分类（了解） 大体分为以下三类： 综合性工程咨询单位；专业性工程咨询单位；管理性工程咨询单位。 三、工程咨询单位的市场准入 （一）工程咨询单位的资格管理 （了解） 为严格市场准入，保障工程咨询质量，  2005 年 3 月 4 日国家发展和改革委员会颁布了《工程咨询单位 资格认定办法》，将工程咨询单位资格管理分为资格等级、咨询专业和服务范围三部分。 国家发展和改革委员会是工程咨询单位资格认定的行政管理部门。工程咨询单位必须依法取得国家发 展改革委员会颁发的《工程咨询资格证书》，凭《工程咨询资格证书》开展相应的工程咨询业务。工程咨 询单位资格等级分为甲级、乙级、丙级三级和 31 个工程咨询专业。各等级工程咨询单位资格管理、咨询业 务和服务范围，详见第八章第三节中国工程咨询业的行政性管理。 申请单位可以按照条件申请一项或多项专业、一个或多个服务范围的咨询资格。工程设计、招标代理、 工程监理、设备监理机构的资格，由国务院有关主管部门认定。各级工程咨询单位应按照国家有关规定和 业主要求依法开展业务。工程咨询单位获得其他执业资格证书的，仍可同时从事相关服务业务。 （二）工程咨询单位的登记注册 （熟悉） 1．作为企业的工程咨询单位，需要到咨询单位所在地的工商管理部门去注册登记。按照工商管理部门管辖 范围的规定，分级登记注册。 设立工程咨询企业法人的一般程序包括：名称预先核准—银行开立入资专户，入资验资—资产评估—准备 登记材料—申请登记注册—领取营业执照。 2页 申请工程咨询企业名称预先登记需提交的文件、证件有：企业名称预先登记申请书；组建单位的资格证明 或股东、发起人的法人资格证明及自然人身份证明；指定（委托）书。 申请设立工程咨询有限责任公司登记需提交的文件、证件包括：公司董事长签署的设立公司登记申请书；指定（委托）书；公司章程；具有法定资格的验资机构出具的验资证明；股东的法人资格证明或自然人身份证明；公司法定代表人任职文件和身份证明；公司名称预先核准通知书；公司住所证明。 [2009 年真题 ] 申请设立工程咨询有限责任公司，需向工商行政管理部门提交的文件、证件包括（  ）。 A. 公司住所证明 B.指定（委托）书 C.公司名称预先登记核准通知书 D.组建单位的资格证明 E. 具有法定资格的验资机构出具的验资证明[ 答案 ] ABCE 2．作为事业单位的工程咨询单位，需要政府编制部门、人事部门批准编制人数，确定事业单位类型，其中属于财政全额或差额拨付事业费的单位，还需征得财