增城市低碳发展指导规划方案纲要.docVIP

增城市低碳发展计划纲要 （20XX—2020） 一、计划背景和意义 （一）背景 低碳发展是一个新兴发展模式，是精明增加、可连续发展具体表现形式，是促进城市发展转型，产业结构升级关键手段。增城作为广州建设国家级中心城市关键卫星城，将成为接收中心城区功效外溢关键载体，为配合广州市总体发展战略实施，深入落实科学发展观，实现增城市全方面协调、可连续发展，主动应对社会经济发展和资源环境约束严峻挑战，推进增城市低碳发展，实现城市精明增加，广州增城市发展改革和物价局组织编制了《增城市低碳发展计划纲要（20XX—2020）》，作为指导全市低碳发展关键依据。 （二）意义 1、促进经济增加方法转变，实现可连续发展 增城生产制造业处于产业链底端，资源依靠型和高耗能产业比重较大，资源、能源利用效率低，经济发展方法相对粗放。推进低碳发展，有利于促进增城产业结构调整和升级，加速推进新经济、新产业发展，促进传统产业低碳化发展，形成新经济增加点，抢占未来发展制高点。并促进城市发展模式转变，加紧建设资源节省型和环境友好型社会建设，提升城市综合实力和竞争力。低碳发展是增城落实落实科学发展观，加强生态文明城市建设具体实践，也是深入增强可连续发展能力，实现增城城市又好又快发展迫切需求。 2、推进公园战略，打造“生态增城”城市品牌 增城生态环境良好，植被覆盖率较高，是广州东北部地域关键生态屏障。良好生态环境和自然禀赋，是增城最突出特点和优势，是最关键城市发展资源和资本。推进低碳发展，有利于深入强化生态立市、环境优先发展意识，深化公园化战略实施，努力将增城建设成为珠三角生态大花园和优质生态生活圈，实现经济发展和生态保护双赢，树立良好低碳、生态、环境保护城市形象，有利于打造“生态增城”城市品牌，在新一轮城市发展竞争中突围而出，提升城市著名度、和美誉度，强化城市发展软实力。 3、发挥后发竞争优势，实现跨越式发展 增城现在关键以传统生产制造业为主，第三产业和现代产业发展相对落后，未来以低碳经济为基础、低碳经营为关键，构建高效、低耗 “精明增加”发展模式，以低碳经营、创新发展为手段，融合实体经济、虚拟经济、知识经济，提升当地域人才集聚能力、财富发明动力、资源集约利用水平、城市开发经营层次，形成资源低消耗经济高增加发展目标，实现增城经济、社会全方面跨越式发展。 二、指导思想、发展目标 指导思想 以科学发展观为指导，以建设资源节省型、环境友好型和低碳导向社会为目标，围绕低碳发展这条根本，以创新城市发展模式、优化城市空间、提升资源利用效率、完善生态环境、降低碳排放强度为关键，以转变生产和生活方法为基础，以技术、制度创新为动力，从生产、生活和制度建设三个层面推进增城低碳发展建设，努力形成节省资源低碳产业结构、城市增加方法和日常消费模式，走出含有增城特色低碳城市发展之路，促进全市经济社会发展全方面转型。 发展目标 1、总体目标 到2020年，以“建设低碳城区、实现绿色发展”为总体目标，实现经济发展低碳化、城市建设绿色化、低碳生活全民化、高效发展制度化。单位中国生产总值二氧化碳排放比20XX年降低50%、 到2020年，中国单位中国生产总值二氧化碳排放比20XX年下降40%——45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长久计划。考虑增城争取国家级低碳示范区，减排要求应高于国家目标。以上，单位中国生产总值耗能下降至0.52 、 到2020年，中国单位中国生产总值二氧化碳排放比20XX年下降40%——45%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长久计划。考虑增城争取国家级低碳示范区，减排要求应高于国家目标。 2、阶段目标 近期发展目标（20XX年—20XX年）：单位中国生产总值二氧化碳排放比20XX年降低30%以上，单位中国生产总值耗能下降至0.62吨标煤/万元，可再生能源占能源消费百分比达成15%，低碳发展政策支撑体系、技术支撑体系基础建立，低碳发展模式初步建立，争取成为国家级低碳示范城区，为增城低碳转型奠定基础。 远期发展目标（20XX年—2020年）：单位中国生产总值二氧化碳排放比20XX年降低50%以上，单位中国生产总值耗能下降至0.52吨标煤/万元，可再生能源占能源消费百分比达成25%，以低碳排放为特征产业体系基础形成，低碳发展政策支撑体系、技术支撑体系深入完善，低碳发展为城市建设关键特征，成为中国低碳发展典范城区。 三、低碳城市发展 优势和问题 发展优势 1、产业结构调整顺利，现代服务也发展快速 伴随增城市经济实力不停提升，第三产业总值由20XX年105亿元，上升至20XX年149亿元，年均增加率14%。其中，现代服务业发展快速，以现代商贸、物流、连锁经营等优异技术和经营方法得到推广应用，旅游、文化、信息服务、金融保险等也得到较快发展，到20XX年现代服务业总值144亿元，