（正文）构建新时期职务犯罪预防新思维.docx

经典专科、本科、硕博、研究生、期刊毕业论文 仅供参考 精心整理 仅供参考 勿用作商业用途 构建新时期职务犯罪预防新思维 各位领导、各位同仁： 大家好！ 很高兴能进行此次演讲，我的演讲题目是《构建新时期职务犯罪预防新思维》。 如今，在经济快速发展的社会转型新时期，出现的职务犯罪现象正在前所未有地增加。这主要是因为经济高速扩张，原有的约束个人的标准崩溃了，但新的标准还没有来得及确立，松弛的社会力量在相当长的时间内还不能恢复平静，人们和事物各自的价值还处于未知状态，因此短时间内所有的规范相对缺失。因此，我们可以说，随着经济的繁荣，作为个人而存在的官员的欲望也增长了。就在传统规则丧失权威的时候，实现欲望所能带来的更大的奖赏刺激着个别官员，使得他们更加急功近利，对于控制更加不耐烦。恰恰是在欲望应当得到更多约束的时候，这些人却得到了更少的约束，因此违规状况或社会反常状况进一步恶化。社会学家曾经得出结论：经济繁荣时期的失范比经济衰退时期还严重。根据这一说法，我们可以进一步推论：随着经济的飞速发展和社会转型的加剧，我们将逐渐迎来职务犯罪的“浪潮” 。 虽说任何犯罪都具有一定的社会危害性，但是，相对于其他刑事犯罪,职务犯罪的社会危害性更为严重。 首先，职务犯罪会对政治稳定产生危害——职务犯罪恶性滋生及其存在严重地影响党和政府的形象,长期的积累,会导致民众心存不满,甚至于引发社会动荡,威胁政局的稳定和政党的安全。一旦国家不能对职务犯罪进行有效遏制和打击,形成的结果必然是国家工作人员利用公权力践踏法律,破坏法律秩序和法制建设。这必然影响人们的法律意识,进而对全社会法律信仰的培养和形成造成阻碍。 其次，职务犯罪严重危害经济发展——资源的合理分配和有效利用及资本的充足,是发展市场经济的必要条件。职务犯罪行为的发生,却使得社会资源的配置和利用不是从国家利益、社会利益为出发点,而是优先考虑个人利益。这必然会违背公平和合理的原则,浪费社会资源,对资源的合理配置和有效利用造成阻碍,破坏国家对资源和资本的控制和运用。 最后，职务犯罪会对社会意识的形态造成不良影响——职务犯罪行为的滋生蔓延会阻碍人们良好的法律意识的培养和形成，不利于社会公众养成法律信仰的习惯。与此同时，职务犯罪行为的大量存在,还会使人们的公平竞争意识逐渐丧失, 行贿受贿、滥用职权、损公肥私等不正之风必然盛行。 综上，职务犯罪的预防工作刻不容缓。预防犯罪在一定意义上，比对犯罪的惩罚还重要。仅仅依靠犯罪惩罚、罪犯处遇的刑事政策，难以真正达到目的。通过判刑的方式惩罚罪犯，通过监狱执行的方式改造罪犯，很难获得真正的成功。这些人的再犯罪率很高，监禁成本大。大量的研究表明，处遇措施越严厉，再犯率会越高，累犯和犯罪情节恶劣的人，在很多情况下都会再次陷入再犯境地。我们有财产申报制度、官员重大行为报告制度、出入境管理制度等，这些制度似乎环环相扣，滴水不漏。但是，在官员任意行为时，预防的措施和制度都不存在了，这些制度统统抵不上官员个人的“职务便利” ，凸现了制度的形同虚设。这是在社会转型期才会出现的独特现象：制度始终存在，但是人们对制度往往视而不见。所以，我们从来不缺乏制度，不缺少立法。但是，一方面，我们缺乏的是对制度的遵守，制定规则和破坏规则之间的“拉锯战”始终存在；另一方面，我们缺乏切实可行的犯罪监督、预防措施。监督和预防的缺失，导致官员出了事，才有事；不出事，就没事；实在要出事，那就“就事论事” ！这是一个怪圈。所以，最应该考虑的是事先的预防，犯罪对策的根本就是犯罪预防。惩罚总是向后看的，预防却是向前看的。 正确地把握职务犯罪的特点,是开展职务犯罪防控的前提，新时期职务犯罪的特点主要体现在以下五个方面： 第一、犯罪主体职务的级别越来越高,单位“一把手”或“业务骨干”从事的职务犯罪比例逐步提高。“一把手”职务犯罪,是对国家机关的正常管理活动和信誉、权威的破坏,是对国家法律的藐视和褒读,比一般的职务犯罪具有更大的危害性。他们有的把人民赋予的权利当作牟取私利的工具,有的严重不负责任，玩忽职守，在人民群众中造成极为恶劣的影响，极大地破坏了社会主义民主政治，危害社会主义精神文明建设。如2016年7月27日，临沂市政协原常委朱孔泉涉嫌贪污受贿被检察机关依法逮捕，其犯罪行为在社会中造成了严重的不良影响。 第二,犯罪手段日益多样性、趋于智能化。贪污贿赂犯罪的受贿人从以前多以收受现金、购物的受贿方式,发展为以收受信用卡、房产、股份、出国旅游、接受性服务等多种形式。犯罪手段从单一、直接型的以权谋私和监守自盗,转向运用专业知识、相关业务程序、制度漏洞进行作案的复杂、隐蔽、智能化方向发展。如教科院院长袁振国等人利用职务便利，公款出国旅游，2011年12月3日至12日赴阿根廷、巴西考察, 10天的考察期内,除10小时公务活动外，