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论如何做好国有企业基层机关综合管理工作 论如何做好国有企业基层机关综合管理工作 摘要：管理应该是适应组织外部环境和内部条件变化，有效整合、 摘要：管理应该是适应组织外部环境和内部条件变化，有效整合、 配置和利用有限的资源，用来实现企业既定目标的创造性的活动。 配置和利用有限的资源，用来实现企业既定目标的创造性的活动。 我国国有企业的管理，受”路径依赖”影响，将管理理解为通过组 我国国有企业的管理，受”路径依赖”影响，将管理理解为通过组 织、人事、指挥、控制各种职能的发挥，保障企业的运行，完全忽 织、人事、指挥、控制各种职能的发挥，保障企业的运行，完全忽 视了创新在管理中的意义。导致我国国有企业管理长期效率低下。 视了创新在管理中的意义。导致我国国有企业管理长期效率低下。 在当今世界经济全球化趋势与知识经济迅速发展日益加强的情况 在当今世界经济全球化趋势与知识经济迅速发展日益加强的情况 下，企业面临的竞争环境发生了很大改变：从国内竞争变为全球性 下，企业面临的竞争环境发生了很大改变：从国内竞争变为全球性 竞争；从一般的成本、规模竞争变为知识能力和创新能力的竞争。 竞争；从一般的成本、规模竞争变为知识能力和创新能力的竞争。 在中国经济世界化的背景下，我国的企业尤其是积重难返的国有企 在中国经济世界化的背景下，我国的企业尤其是积重难返的国有企 业要在新形势下求得生存与发展，在管理方面必须放弃原来陈旧的 业要在新形势下求得生存与发展，在管理方面必须放弃原来陈旧的 管理模式，大胆探索，进行有效的管理创新，以赢得与外国企业军 管理模式，大胆探索，进行有效的管理创新，以赢得与外国企业军 团”竞争的实力。从而，做到国有企业基层与机关的综合协调管理。 团”竞争的实力。从而，做到国有企业基层与机关的综合协调管理。 关键词：国有企业 人才 监督 企业文化 关键词：国有企业 人才 监督 企业文化 国有企业的管理历年来都是一大难题。我国国有企业在管理方面 国有企业的管理历年来都是一大难题。我国国有企业在管理方面 薄弱已经成为制约国有企业发展的瓶颈。根深蒂固的思想长期影 薄弱已经成为制约国有企业发展的瓶颈。根深蒂固的思想长期影 响，使国有企业缺少民主、监督机制和规则的管理。在国有企业建 响，使国有企业缺少民主、监督机制和规则的管理。在国有企业建 立现代管理制度的过程中企业基层机关综合管理工作面临着许多 立现代管理制度的过程中企业基层机关综合管理工作面临着许多 新的问题。因此，以人为本成为国有企业文化重要组成的部分，纳 新的问题。因此，以人为本成为国有企业文化重要组成的部分，纳 入现代管理理念。企业文化建设主要激发和调动职工积极性为 目的 入现代管理理念。企业文化建设主要激发和调动职工积极性为 目的 的经营思想。企业文化是企业全体职工共同的价值观，它有着较强 的经营思想。企业文化是企业全体职工共同的价值观，它有着较强 的凝聚力，也决定着我国国有企业的行为。因此搞好国有企业基层 的凝聚力，也决定着我国国有企业的行为。因此搞好国有企业基层 机关综合管理工作必须首先从各个基层管理工作抓起。 机关综合管理工作必须首先从各个基层管理工作抓起。 一、完善制度，增加企业基层职工工作积极性 一、完善制度，增加企业基层职工工作积极性 （一）完善职工代表大会制度。实现职工当家作主、调动职工工 （一）完善职工代表大会制度。实现职工当家作主、调动职工工 作的积极性，企业开展民主管理，进行评议领导，落实职工对企业 作的积极性，企业开展民主管理，进行评议领导，落实职工对企业 管理进行监督和对企业干部进行监督的重要措施。职工是企业的主 管理进行监督和对企业干部进行监督的重要措施。职工是企业的主 人，职工代表是代表职工群众参政议政，要加强职工代表企业主人 人，职工代表是代表职工群众参政议政，要加强职工代表企业主人 翁意识的教育，提高职工代表监督的积极性。 翁意识的教育，提高职工代表监督的积极性。 （二）建立健全绩效考评制度，完善激励体制。目前，国企组织 （二）建立健全绩效考评制度，完善激励体制。目前，国企组织 管理体制下的考核分配制度不完善，职工的积极性、创造性没有最 管理体制下的考核分配制度不完善，职工的积极性、创造性没有最 大限度地发挥出来。完善考核评价制度，促进人力资源价值的定位。 大限度地发挥出来。完善考核评价制度，促进人力资源价值的定位。 考核评价主要包括个人素质、能力、对企业的贡献等。这样有利于