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国际法官的荣耀与贡献
出任国际法官, 其荣耀几乎世人皆知, 而在这荣耀的背后, 法律精英们在法庭内外的特
殊贡献却是鲜为人知的。
1971 年,中华人民共和国恢复了联合国的合法席位,但其后 10 余年间,在国际法院这
个国际最高司法机构中仍未见到中国法官的身影,这同中国在国际上的地位极不相称。
此时在外交部任职的倪征燠参加联合国各种会议时曾不止一次地被人问到这样的问题:
中国为什么不参加国际法院法官竞选?
一位国际法院的法官也感到不解:如果在国际法院里没有占世界人口 1/4 的中国法官,
那是不可想像的。
倪征燠开始意识到,这不仅是法律界与司法界的事,更关乎中国在国际上的地位。
1984 年是国际法院法官的选举年,已经在联合国国际法委员会任职 3 年的倪征燠决定
参与竞选 (一般认为任职国际法委员会是参选国际法院法官必须的前提 )。
候选国际大法官的标准极为严格, 必须品格高尚且在本国担任过最高司法职位, 或被公
认具备国际法学家资格,经由提名,并由联合国安理会及大会分别投票选举。
1984 年 11 月 7 日,注定要被载入历史。联合国和安理会分别投票选举新的国际法院大
法官,倪征燠在联合国 160 票中得票 107 张,在安理会 15 票中得票 14 张,以 “绝对多数 ”
票当选。
倪征燠的当选,在当时被认为是众望所归。这位早在 1929 年就获得美国斯坦福大学法
学博士学位的法学前辈名宿, 在东京审判时就已名扬四海。 建国后在外交部任职, 为新中国
的外交事业出谋划策。
1958 年夏天,北戴河。
毛泽东望着蔚蓝而辽阔的大海, 思考着一个各国密切关注的问题。 外交部法律顾问倪征
燠和部长助理乔冠华, 被总理专机接到北戴河, 到毛泽东住处讨论中国海洋主权及领海宽度
问题。
倪征燠向领袖建议:必须限制军事大国在领海、领空的自由活动, 12 海里领海宽度符
合中国实际情况。十余天之后, 1958 年 9 月 4 日,中国对外宣布了 “中华人民共和国政府关
于领海的声明 ”。第一条就明确宣布 “中华人民共和国的领海宽度为 12 海里 ”,并说明了划定
领海基线的原则。
2000 年 10 月 9 日,斯坦福大学法学院和全球最大的跨国国际律师事务所贝克 麦肯思·
共同设立 “倪征燠奖学金 ”,以表达母校对自己最优秀毕业生的褒奖。
在一所美国著名的法学院以一个中国人的名字命名设立一项法学奖学金,有人评价说,
倪征燠创造了一个史无前例的神话。
差不多每一个国际法官都有着类似的荣耀。
2003 年 7 月的一天,海牙国际法院司法大厅,一个中国人的声音在这里响起并迅即传
遍全球: “国际法院认为,以色列在巴勒斯坦占领土上修建隔离墙违反国际法。 ”
作为国际法院院长,史久镛和他的同事以 “绝对公正 ”的理念,对全球焦点难题
————— 巴以冲突中 “隔离墙 ”问题作出了裁决。
这一刻,距离史久镛当选国际法院院长 153 天。
上个世纪 80 年代,有人认为中国的 “复关 ”及后来的 “入世 ”谈判短期内就可完成,史久
镛却认为没有 10 年不会谈成,因此力主应安排香港先于大陆 “入世 ”。在今天看来,如果香
港在后来的十余年间被排斥于世贸组织体系之外,对香港经济的影响将不堪设想。
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