社会保障效益审计研究.doc

PAGE V 摘要 改革开放以来，我国经济实现了三十多年平稳、持续、快速增长，创造了世界经济发展的奇迹。随着经济的发展和各项改革的不断深入，一些深层次的社会矛盾不断凸显，社会分化加剧，贫富差距扩大，地域之间发展不平衡，流动人口与户籍固定人口之间存在一定的利益冲突，特别是在养老保险、医疗保障、工伤保障等社会保障领域的问题日益突出。破解这些难题必须贯彻落实科学发展观，归根结底要靠加快发展，要靠推进体制机制创新，还要靠建立公平、公正、公开的社会保障体系和社会保障政策制度作支撑。社会保障是关注民生，改善民生的重要着力点和构建和谐社会的基础。做好社会保障的关键是社会保障资金的效益最大化，因此，强化效益审计是社会保障工作中的重中之重。本文着重就社会保障效益审计问题进行研究初探。为使社会保障审计工作更加科学规范，必须突出效益审计。效益审计要以科学发展观为统领，把维护广大人民群众的根本利益作为基本目标，把维护国家经济安全、保障国家利益、改善民生、促进全面协调可持续发展作为效益审计的首要任务。推动社会发展，实现社会公平正义。本文把社会保障效益审计工作作为研究探索的重点。本文主要分为六个部分，绪论部分中阐述了社会保障效益审计研究的背景及开展研究的理论意义和现实意义，强调了效益审计的重要性和必要性；第二部分对社会保障效益审计进行了概述；第三部分谈了社会保障效益审计的理论体系的内涵；第四部分论述了社会保障效益审计的侧重点；第五部分论述了社会保障效益审计的评价标准；第六部分提出了完善社会保障效益审计的对策。 本文在社会保障效益审计方面，结合在读期间学习的知识和工作实践，结合当前社会保障效益审计工作的现状，多角度思考，从我国国情出发，借鉴国外先进理念，试作探讨。试图对提高审计人员依法审计能力，科学判断能力，监督保障能力和宏观服务能力方面有所启示，探索创新社会保障效益审计的新路子，推动审计工作向更高的水平迈进。 关键词：社会保障；效益审计；社会保险；保险基金 Abstract Since the reform and opening up, Chinas economy achieved thirty years of steady, sustained, rapid growth, created the miracle of economic development. With the development of economy and the continuous deepening of reform, some deep-seated social contradictions prominent, increasing social differentiation, the widening gap between rich and poor, regional imbalance in development between floating population and local, there is conflict of interests between the fixed population, especially in the old-age insurance, medical insurance, industrial injury insurance and other social security field increasingly prominent. Solving these problems must implement the scientific outlook on development, in the final analysis depend on accelerating the development, and rely on institutional mechanisms to promote innovation, but also on the establishment of a fair, just, open system of social security and social security policy system support. Social security is concerned about peoples livelihood, foundation of improving peoples livelihood of the important points and the construction of a harmonious society. The key is to make social security benefit maximiza