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建立多元教育评价体系是根本
各地对校外培训机构的治理正在推进,大量证照不全、存在违规 行为的培训机构停业整顿。但校外培訓热并没有真正“退烧” ,重拳
整治之下,校外培训机构依然火爆。甚至在一些地方,整治行动引发 了培训费上涨、培训班报名难等现象。
经过近年的迅猛发展,培训机构体量巨大,累积的问题显然不可 能在短期内得到彻底解决,也不可能仅仅依靠政府力量就能解决。怎 样从根源上整治校外培训机构,进而重建良好的教育生态?就相关问 题,记者专访了中国教育科学研究院研究员储朝晖。
记者:今年以来,教育部门已经对培训机构进行了一系列的治理, 您觉得治理成效怎么样?学生负担减轻了吗?
储朝晖:通过整治,一些培训机构的招生得到遏制,尤其是北京 市3点半到5点实行校内托管之后,这个时段到培训机构上培训班的 减少了。一些地方对培训机构整治后,培训量有所下降,可是不是问 题解决了,还不敢说。
但是,学生负担还是比较重,培训机构不做培训了,家庭、学校 可能以其他方式增加学生负担,这个问题还是没有解决。
记者:经过几个月的重拳整治,校外培训市场依然没有降温,为 什么会这样?
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储朝晖:现有的培训过多,跟两个原因相关,一个是学校资源不 均衡,学生要进更好的学校就要考更高的分数。 二是对学校的管理过 于单一,千校一面。对教育的评价,权力过于集中,标准过于单一。 这样大家可以采取简单复制的方式,提高分数。提高分数的手段就是 加大培训,反复刷题。这个根子不解决,针对考试的培训就不会消失, 老是指着整治培训机构是不行的。
记者:今后,校外培训机构治理的难点在哪里?
储朝晖:难点在于培训的刚性需求依然存在,培训机构被整顿, 减少之后,有人可能就不到培训机构去了,比如,可以采用家教上门 等方式。只要刚性需求还在,校外培训机构整治就很难。
记者:我们应该怎样理性对待培训机构?应该如何治理才真正有 利于教育?
储朝晖:培训机构要规范,但规范是要有度的。在总的需求客观 存在的情况下,把供给压小了,必然引起供需不平衡,培训机构则会 报名更难、收费更高,家长负担、压力丝毫不会减轻。
所以,还是要从教育评价标准、教育管理这些方面解决问题。要 让教育评价是多元的、多样的,不能用行政权力替代专业权力。很多 人跳不出来,总是想用行政权力替代专业权力,这样会让问题更严重。 行政主要是执行,专业才是判断、有效地决策,解决深层次的问题。
记者:校外培训机构的发展方向应该是什么?
储朝晖:校外培训机构应该做学校做不了的事情。 我很多年前就 跟培训机构的人说,你们要做,一定要有自己独特的内容,不要简单 地用复习资料,做提高分数的事情,不然你们就没有未来。但培训机 构告诉我,如果像你说的这样做,我们就没有现在。
培训机构现在就靠这个养活自己,现在只有做这个有市场。造成 这个局面还是教育评价过于单一。 教育评价权力不能过于集中,单一 标准会造成大家有求于它,就会丢掉自己的个性。要认识到这个逻辑, 才能建立一个良性的生态。
现在鼓励培训机构向艺术类、素质拓展类发展,但鼓励的主体是 谁?鼓励能不能给它市场?培训机构是哪里有市场就到哪里去。 如果
在整体教育评价体系里,只有提高分数的市场,不提高分数就没有生 存空间。如果是多元评价,提高分数没有市场了,不用鼓励,培训机 构也会去做拓展素质的事情。
但现在的评价体系,还是逼着孩子考高分。家长为了让孩子上好 学校,逼着孩子应试。不从根本上解决教育评价的问题,整治校外培 训机构,最后只能是抓住小鬼,抓不住妖精。
记者:教育评价体系应该如何改革?怎样形成一个更好的教育生 态?
储朝晖:评价体系,第一是要专业;第二是要公开,评价结果要 公开,过程程序也要公开;第三就是评价主体是多样的,不是行政设 置一个多样主体,而是客观地有多样主体。这里的关键是高校要有招 生自主权,高校招生要求不一样,自然是一个多样评价主体。
多样评价主体与学生的多样性在一定程度上吻合了, 学生就没有
必要担心因为自己的个性跟单一标准不一致就会被淘汰。
通俗地讲,有什么锅就有什么盖。其实社会需求也是多样的,几 个多样形成一个多样的选择和组合。 但我们在人的成长过程中,总是 要用单一标准来衡量他。
高考的单一标准已经影响到中学、小学、幼儿园了,造成家长、 学生压力大,大家都想对照那个统一标准修理自己, 把自己修理得没 有自主性,天性被修理完了,事实上就不可能成才,也不可能成为一 个健全的人。
如果对学生的评价权力是分级多元的,学生有更大学习自主权, 可以根据自己的兴趣爱好学习。任教的教师有一定的评价权力,可以 根据不同学生的特点进行教学。学校也有一定的学生评价
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