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塞浦路斯银行业危机
塞浦路斯银行业危机的进展
塞浦路斯银行业危机的起源
塞浦路斯银行业危机的影响
欧债危机兼论欧元国际地位
塞浦路斯银行业危机的持续深化
塞浦路斯在2004年获准加入欧盟,2008年成为欧元区一员。
2012年6月25 日晚间,塞浦路斯政府发表声明,正式向欧盟申请金融援助,
目的是规避塞浦路斯遭遇的经济风险。
2012年年底,塞浦路斯政府已与“三驾马车”达成初步救助协议,作为交换
条件,塞浦路斯承诺实施经济紧缩方案。
2013年3月14 日召开的欧盟峰会上讨论了如何对塞浦路斯进行施救,欧元集
团主席戴塞尔布卢姆3月16 日表示,就塞浦路斯救助问题达成政治协议,塞
浦路斯救助计划的规模最高为100亿欧元。
塞浦路斯的财政拯救配套
欧元集团主席戴塞尔布卢姆3月16 日表示,就塞浦路斯救助问题达成政
治协议,塞浦路斯救助计划的规模最高为100亿欧元。作为援助协议的一部
分,塞浦路斯将向金额在10万欧元以上的银行存款帐户一次征税9.9%,10
万欧元以下的银行存款帐户将面临6.75%的一次性课税,并将公司税由10%
提升至12.5%;将14亿欧元国有资产私有化。
这条件在塞浦路斯引起民众恐慌及愤怒,塞浦路斯国会投票否决了这个
拯救配套,并转向俄罗斯寻求协助。
塞浦路斯与俄罗斯之间为期两天的谈判结束,未能就塞浦路斯救助达成
解决方案。
欧洲央行继续为塞浦路斯提供流动性
欧洲中央银行周一(3月25 日)宣布,将继续为塞浦路斯银行
提供紧急流动性。当天凌晨,塞浦路斯在最后一刻与欧洲央行、欧
盟委员会和国际货币基金组织达成了100亿欧元援助协议。
上周,欧洲央行警告称,如果救助塞浦路斯银行业的协议未能达
成,它将切断流动性这条生命线。欧洲央行在一份声明中称,“坚定
不移地贯彻协议,会是塞浦路斯迅速重返金融市场、经济增长的关
键”。
紧急流动性援助是由欧洲各国央行提供资金,但需要欧洲央行
来做担保。援助计划的对象是无法获得常规融资、但监管机构认为
有偿付能力的银行。
塞浦路斯银行业危机的起源
作为一个资源贫乏、基建薄弱的岛国,塞浦路斯只能将其增长重心放在旅游和金
融服务业上。在塞浦路斯的经济结构中,农业和工业产值占比仅为两成,而服务
业高达八成,产品多元化程度不足以及工业薄弱,使其经济波动性大。而经常项
目和财政双赤字的存在,则带来庞大的公共债务。
一直以来,塞浦路斯试图通过低税率、宽监管的方式吸引外资,以求将自己打造
成地区金融中心。
在黎巴嫩内战后,塞浦路斯沟通欧洲和中东市场的枢纽地位日益显现,以银行业
为中心的金融制度逐步建立。开放的市场、低税率以及宽松的金融监管环境,对
海外资金产生了很大吸引力,特别是来自中东和俄罗斯的资金,成为塞浦路斯银
行重要的存款来源。
但是,随着欧债危机逐步升级,作为欧盟成员国的塞浦路斯亦难逃噩运,融资渠
道的阻塞和存款的逃逸,让严重依赖金融服务业的塞浦路斯经济承受巨大压力。
在过去几年间,热钱借道塞浦路斯炒作欧债危机,给欧元区金融稳定带来极大隐
患,也引来欧盟成员国的诸多指责。
塞浦路斯银行危机的起因,
源于其对金融业的过度依赖
在全球性的经济危机和欧债危机的双重打击下,这
个因希腊族、土尔其族矛盾激化而陷于分裂的国家
正遭受着1960年独立以来最严重的经济危机,经济
总量连续三年萎缩,失业率居高不下,银行业因无
力支付购买的大量希腊债券而遭受巨额亏损。塞浦
路斯的主权债务激增在2008年金融危机后,其银行
业危机可以说既是希腊危机的衍生品,更是欧盟遮
盖风险式救助计划的必然结果。
2011年,塞浦路斯三大银行均出现严重亏损,其中第
二大银行——大众银行亏损额最大。该行因希腊债务
等级被调低,价格暴跌而亏损25亿欧元,其银行业务
大量涉及希腊政府债务。事实上,塞浦路斯不仅对希
腊债务的风险敞口巨大,而且由于经济萎缩和失业率
创新高,银行的不良贷款率也出现上升。2012年,在
塞浦路斯决定寻求国际资金救助之前,三大评级机构
中的标普和穆迪就已经将其信用评级降至垃圾级,而
惠誉也在6月25 日将其长期主权信用评级下调至垃圾
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