论我国电子政的绩效评价体系的构建.pdfVIP

论我国电子政府的绩效评价体系的构 一、引言 随着信息技术的飞速发展，尤其是计算机技术和通讯技术的融合，人类社会 进入到了一个前所未有的信息化时代，信息技术以其强大的生命力，正不断推 动着生产力的革命性变革，并必然诱发社会的生产关系和上层建筑的变革。电 子政府(E-Gov)作为信息技术的产物，受到了各国政府的高度重视，从理论上讲 电子政府会带来无与伦比的高效率和低成本，以及社会和政府的全方位交流， 会极大地增强政府管理社会事务的能力，并有效地防范公共权力的异化，因而 世界各国政府都将电子政府作为“信息高速公路” 建设中的核心工程。但是信 息技术能否在政府管理中有效地发挥出预期的作用，取绝于是否有一套依据电 子政府的运行特点而构建的先进的政府绩效评估体系，如果我国在电子政府基 础上嫁接传统的政府绩效评价体系，则电子政府势必会成为劳民伤财的“政绩 工程”，设施一流，而实际效果却与预期相去甚远。IBM公司总部政府服务负 责人托德·拉姆齐指出：“大约85%的政府IT项目是注定要失败的。”不是说 这些项目从一开始就是一场灾难，而是由于这些项目执行时间过长，成本过大， 提供的服务没有预期理想。就我国目前政府上网工程的进展来看，其状况令人 堪忧，到2001年6月30 日已建成5181个政府数据库，但绝大部分是死库(仅 向内部或研究机构开放，不