案卷评查方案.docVIP

宝气发〔2011〕**号 宝鸡市气象局 关于印发《市县气象行政执法案卷自查工作方案》的通知 各县（区）气象局、市防雷中心： 《宝鸡市气象局市、县气象行政执法案卷自查工作方案》已经市局审核通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。 二○一一年六月**日 宝鸡市气象局 市县气象行政执法案卷自查工作方案 为了规范气象行政执法行为，提高气象行政执法能力和水平，推进气象依法行政工作。根据陕西省气象局、陕西省人民政府法制办公室《关于开展市级气象行政执法案卷集中评查的通知》（陕气发〔2011〕87号）的要求，结合我局实际，特制定本工作方案。 一、自查范围 2006年至2010年度，宝鸡市气象主管机构行政执法（包括气象行政许可、监督检查和行政处罚）案卷。 二、自查内容和标准 气象行政执法案卷自查内容和标准，见附件。 三、组织领导 成立局行政执法案卷自查工作领导小组，由分管副局长常军任组长，刘温仓、张涛、王仲文等为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市局政策法规科，刘温仓兼任办公室主任，成员有：张涛、马龙弟、冯宝平、张军,负责气象行政执法案卷的自查自评工作，。 四、自查步骤 （一）准备阶段（6月7日―― 1、召开会议。6月7 2、制订方案。根据陕西省气象局、陕西省人民政府法制办公室《关于开展市级气象行政执法案卷集中评查的通知》（陕气发【2011】87号）文件要求，结合我局依法行政工作实际，制定工作方案。 （二）自查阶段（6月20日――7月20日） 根据工作方案，依照自查内容和标准对本单位所有气象行政执法进行分类整理。行政许可档案和监督检查记录依时间顺序按月（或季或半年或一年）装订成卷，行政处罚案件一案一卷（如涉及行政诉讼、行政复议及强制执行内容的，应一并归档），并组织进行逐卷或逐案评查，认真查找问题、分析原因、总结经验。自查结束后，写出评查情况书面报告于7月25日前报市局党组审核后上报省局政策法规处，同时一并报送该时间段的行政执法案卷总数及目录。 自查报告要实事求是地对本级行政执法案件总数、重大行政执法案件数、举行听证案件数、被依法认定为错案的案件数（按行政执法实施主体统计，并附行政执法文书号）以及办理行政执法案件方面的主要成绩、存在问题、改进措施等予以说明。对没有开展的行政许可事项，应详细说明没有实施行政许可的原因和履行法定职责的情况。 五、工作要求 （一）各单位要高度重视此次气象行政执法案卷自查自评工作，积极配合领导小组办公室做好此项工作。市局政策法规科要主动邀请市政府法制办指导，精心组织，确保高标准、高质量、高效率地完成行政执法案卷自查工作。 （二）此次气象行政执法案卷自查自评涉及案卷时间长、内容多、工作量大，各单位要积极协助领导小组办公室对执法档案进行分类梳理立卷归档，行政处罚和行政许可案卷自查率必须达到100%。 （三）参加评查及上报的案卷必须实事求是，不得弄虚作假。在自查自评中要严格执行标准，坚持客观公正，查出成绩，找出差距。查找问题，分析原因，真正起到规范执法行为的作用，进一步提高气象系统行政执法案卷质量。 附件：气象行政执法案卷评查内容和标准 主题词：气象 案卷 自查 方案 通知 抄送：省政策法规处，市政府法制办。 宝鸡市气象局办公室 2011年6月**日印发 附件： 气象行政执法案卷自查内容和标准 一、气象行政许可案卷自查内容和标准 分类 序号 评查内容 评分方法及标准 扣分 申 请 与 受 理 1 气象行政许可申请书格式。申请书需要采用格式文本的，气象主管机构应当向当事人提供气象行政许可格式文本。 查申请书格式文本。申请书格式文本书写不规范的、申请书格式文本中包含与申请气象行政许可没有直接关系的内容。扣3分。 2 气象行政许可一次性告知制度。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。 查气象行政许可申请材料补正告知书。未告知的扣3分。 3 气象主管机构受理行政许可申请，应当出具加盖本机构专用印章和注明日期的书面凭证。 查气象行政许可申请受理通知书。通知书、内容不规范的扣3分。 审 查 与 决 定 4 气象行政许可申请的受理。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，气象主管机构能够当场做出决定的，应当当场做出书面的行政许可决定。 根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，气象主管机构应当指派两名以上工作人员进行核查。 查准予气象行政许可决定书。决定书书写不规范的扣4分。 查气象行政许可现场核查笔录和核查程序。核查笔录内容程序不规范的扣5分。 5 气象行政许可关系的告知。气象主管机构对气象行政许可进行审查时，发现气象行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人。 查气象行政