社区公文写作 社区公文写作认知 单元讲义1.docVIP

社区管理与服务专业国家教学资源库课程单元讲义作者：隗苗苗 1_gwxz_01_xt_jy_001_ 社区管理与服务专业国家教学资源库课程单元讲义 作者：隗苗苗 1_gwxz_01_xt_jy_001_1 PAGE 1 《社区公文写作》单元讲义 第1教学单元 课题 社区公文写作认知 目的要求 通过讲解使学生了解公文的概念、特点、写作要求，掌握公文的种类、行文方向及其规则，通过案例使学生了解公文撰稿人的职责和素养要求。 重点 公文的种类、社区公文的特点、行文方向及其规则 难点 社区公文的特点、行文方向及其规则 教学方法 讲授和案例分析 教学过程 教学环节 说明 备注 课堂导入 1.问题导入：公文是什么？公文的作用有哪些？ 授课大纲 1. 讲授：公文和社区公文的含义、特点、分类 2. 讲授：公文写作的含义和特点 3. 课堂讨论：学生探讨公文写作和文学创作的区别 4.案例分析：中共中央一支笔 5.课堂讨论：怎么样才能写好公文？公文撰稿人的职责有哪些？公文撰稿人应具备怎样的素养？ 课堂练习 1.课堂讨论 主题：学生探讨公文写作和文学创作的区别 要求：从内容、形式、结构、格式、语言风格等方面进行分析 2.课堂讨论 主题：怎么样才能写好公文？ 要求：学生以小组形式讨论，并在班内进行观点分享 课堂案例 中共中央一支笔——毛主席的秘书乔木 单元小结 公文是指各级、各类社会组织在各种公务活动中直接形成和使用的具有规范体式与法定效用的消息记录。社区公文具有遵命而作、法定作者、服务社区的特点。撰写公文时的基本要求是：求真务实，符合实际；遵循国家的法律、法规，不得与党和政府的有关方针、政府相违背，不得与上级的指示精神相冲突；符合行文规则；结构及格式符合规范化要求；语言得体 作业布置 1. 简答：社区公文写作的特点有哪些？ 2. 论述：怎么样才能写好公文？ 教学内容及进程 一、公文的含义、特点、分类 （一）含义 公文是指各级、各类社会组织在各种公务活动中直接形成和使用的具有规范体式与法定效用的消息记录，不论其信息记录形式与载体材料如何。是社会组织实现职能、履行职责、实施管理的必不可少的工具。 （二） 社区公文的特点 社区公文是指从事社区管理与服务的组织在公务活动中形成和使用的公文。社区公文的特点包括以下几个方面： 1. 遵命而作 一般来说，社区公文的写作是根据实际工作需要和领导意图进行的，秘书人员要全面领会领导的意图，形成初稿。 2. 法定作者 社区公文的作者是法定的，也就是说只有依法成立并且行使权力和承担义务的组织或其法定代表人，才能成为公文的作者。党政机关、社会组织、企事业单位等可以在职权范围内，根据需要制发公文。 3. 服务社区 社区公文是从事社区管理与服务的组织形成和使用的公文，其主要的受众是从事社区管理与服务机构的成员和社区居民。这就要求社区公文要适应居民的阅读习惯和心理需求，适应当地的文化传统和风俗特点。 （三） 公文的分类 1. 根据公文的稿本划分 ①草稿：主要供讨论、征求意见、修改、审批使用的文稿，内容未经正式认定，不具备正式公文的法定效用。 ②定稿：内容已最终确定并已履行法定生效程序的最后完成稿，具备正式公文的法定效用，是制作公文正本的标准依据。 ③正本：根据定稿制作的、供主要受文者使用的、具有法定效用的正式文本。 ④副本：再现公文正本内容及全部或部分外形特征的公文正本的复制本、抄录本，其用途主要在于保存备查或供抄送传阅时使用。 ⑤多语种文本：同一内容的公文使用两种或两种以上的语言文字撰写和制作所形成的文本。 2.根据公文行文方向划分 ①上行文：下级机关单位主送上级机关单位的公文，如请示和报告。 ②平行文：发文机关单位主送平级机关单位或不相隶属机关单位的公文，如函和议案。 ③下行文：上级机关单位主送下级机关单位的公文，如决议、命令、公告、公报、通告、通报、批复和会议纪要。 3.根据公文的内容和适用范围划分 ①社交文书 ②事务文书 ③法定文书 （四）如何选取恰当的公文文种 在起草公文前，首先应该明确本单位与收文单位之间的行文关系，然后再根据发文内容和目的选择相应的文种，方法和步骤如下： 1.确定各单位的职权关系：明确街道办事处与辖区内相关机构的职权分工,把握与这些机构的工作关系。一般来说,机关、单位、组织之间的关系有以下4种： ①组织或行政上的领导与被领导关系 ②业务上的指导与被指导关系 ③平行关系 ④不相隶属关系 2.确定与各单位的行文关系。 行文关系是机关、单位之间因职权不同所形成的工作关系在行文中的体现,根据各单位之间的行文关系,可以选用上行文、平行文、下行文。 3.根据发文事项确定适用的文种 根据各类公文的适用范围选择适当的文种。 二、公文写作的含义和特点 （一）公文写作的含义 公文写作是通过书面形式，以