应急产业规划专题学习资料.docx

一、应急产业概述 应急产业就是为应对严峻复杂的公共安全形势， 是在现有产业的基础上以满足某种社会需求而产生的并得到快速发展的产业。 应急产业是紧随时代需求的一个新兴产业，是指生产制造、输入、销售或提供服务咨询以预防、响应或减轻灾害的产品制造商、经销商、零售商与顾问业等，其最大的特征是综合性，换言之，应急产业除了要求领域内的科技创新，也要对多个行业的设备和服务进行以应急为目标的综合集成。因此，应急产品涉及到的领域多、类型多、层次多。应急产业多为应运而生，不成熟者居多，还有更多的正在开发和将要开发出来的应急产品在孕育之中，因而，应急产品还未形成一个完整的产业链。 应急产业是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业。近年来，我国应急产业快速兴起并不断发展，在突发事件应对中发挥了重要作用，但还存在产业体系不健全、市场需求培育不足、关键技术装备发展缓慢等问题，发展应急产业一举数得。 近年来，国内外自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等各类突发事件频发。“东方 之星 客船翻沉事故、 天津港爆炸事故、 沙特朝觐者踩踏事故等事件更加凸显应急产业的重要性。 应急产业正是为突发事件的预防与应急准备、 监测与预警、 应急处置与救援提供专用产品和服务 的产业，包含消防、安防、信息安全等众多行业。 二、为什么要做应急产业 作为世界上突发事件频繁并且受灾较为严重的国家之一， 我国正处于转型期， 新 型工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进， 各类突发事件发生概率更高、 破坏力更大，防控难度不断加大。因此，权威专家用“形势逼人，损失惊人”来 形容目前的公共安全形势。如 2008 年，四川汶川地震震级达 8.0 级，造成直接 经济损失 8451 亿元，死亡近 7 万人。 欢迎阅读 我国近十年来各类自然灾害造成的直接经济损失 全国各类自然灾害造成直接经济损失（亿元） 占国内生产总值比重（%） 14000 11752 4.00% 12000 3.50% 10000 3.00% 2.50% 8000 5340 5808 2.00% 6000 4186 1.50% 3374 4000 2042 2528 2363 2524 3096 1.00% 2000 0.50% 0 0.00% 我国近年自然灾害汇总表 2015 二、应急产业发展现状 国 应急产业发展情况 总结 家 美国 起步较早，但产品种类还远未覆盖非常 起步较早，但产品种类还远未 态大型紧急救援时间，政府也没有直接针对 盖非常态大型紧急救援时间， 企业的政策扶持计划。应急产业仍然依附于 府也没有直接针对企业的政策 其他产业和政府采购。 持计划。应急产业仍然依附于 美国应急产业主要针对普通大众和生产 他产业和政府采购。 安全需要，这类需求较为日常和频繁，因此 美国应急产业主要针对普通大众 市场广阔，并且充分利用了现代电子商务功 生产安全需要，这类需求较为日常和 能，将应急产品的买卖双方整合起来，促进 繁，因此市场广阔，并且充分利用了 产业发展，产业的上下游涉及领域广泛，有 代电子商务功能，将应急产品的买卖 力带动和促进了其他产业发展。 方整合起来，促进产业发展，产业的 下游涉及领域广泛，有力带动和促进 其他产业发展。 欢迎阅读 英国 英国应急产业较为成熟，有大量生产应 急装备的企业。包括：医药急救箱、个人防 护用品、 切割工具， 到体积较大的急救车辆、 救生筏、临时居住房屋等。以及网站提供消 防企业、应急装备企业的名录以供交易。 日本 作为灾害比较频发的日本，其应急产品具 有极高的科技性，并配备更专业化的救援队 伍。从应用比较广泛的紧急救援箱到专业应 急地理信息系统再到高科技的救援机器人。 还有一些极适合震后使用的应急产品，如配 有反光带和 ID 卡的防灾腰带， 很容易被救援 人员发现；集照明、充电器、收音机、呼叫 为一体的便携式手电筒；能连续燃烧 100 个 小时的防灾蜡烛等。应急产业发展较慢，规 模较小，大部分应急产品的生产制造企业都 是隶属于医药、机械、软件、咨询公司的附 属业务。应急产业没有独立成为一个产业链。 中国 应急产业的起步阶段，着手建立应急产业 集聚区，完善应急产业系统建设。应急物资 制造业发展起步，但不具有一定的规模。 设联邦救援局 （BBK ）和技术救援部门 （THW ），主要负责全国的应急救援管 理和培训工作。与之相关的还有消防、 医疗、通讯、海救、救援、辅助及管理 等部门。 THW 的救援队伍就覆盖了各 个 灾 种 ， 6 支 联 邦 政 府 救 援 队 德国 （SEEBA ）和 33 支水处理快速反应分 队。区域救援行动保障中心装备和物资 储备分为城市搜索与救援装备、 水处理 技术设备、 技术支持设备、工程机械设 备、清理设备、通