湖南省旅游发展总体规划方案.docVIP

湖南省旅游发展总体计划 (20XX-2020) (征求意见简明本) 二零零六年十月 计划概要 一、计划技术说明 (1)计划编制指导思想 目标导向：基于湖南旅游资源实力和市场潜力，本计划锁定将湖南“从资源大省向旅游强省转化”目标，面向存在问题，以目标为导向制订对应计划方法并进行各项统筹安排。 问题导向：本计划在专题研究基础上，拟关键处理湖南旅游业未来发展中可能碰到多个关键问题，即：和产业地位建设相匹配支持体系建设问题、和新交通格局和区域形势改变相适应发展战略问题、旅游产品转型、旅游产业升级和提质增效益问题、深入拓展入境游市场优化三大旅游市场格局问题。 强调可操作性：本计划在专题研究基础提出理论上最优方案，并将这些方法转化为省级旅游管理部门可操作工作抓手，强调计划可操作性。 (2)计划对关键问题处理所使用理论依据 区域经济学和产业集群理论。依据湖南省内外区域合作和竞争特征和建设旅游产业大省目标，考虑到湖南旅游生产力布局零碎特征，提出集群式发展战略，并据此进行全方位计划。 旅游产业经济学理论。依据旅游产业内在运行规律，立足于本土经济，统一协调和安排湖南旅游产业发展规模和时序。 旅游市场营销学理论。依据客流规律和目标地选择规律计划配套和营销湖南省旅游产品及其对应旅游服务设施。 可连续发展理论。依据湖南省旅游资源承载力、旅游环境容量可接收极限和经济基础条件进行旅游产品开发和建设，确保项目实