论职务犯罪侦查的专业化下.docVIP

论职务犯罪侦查专业化(下) 　　关键词：职务犯罪/侦查/专业化 　　内容提要: 实现职务犯罪侦查专业化是提升职务犯罪侦查能力和效率需要。职务犯罪侦查专业化包含职务犯罪侦查职能专业化、职务犯罪侦查人员专业化和职务犯罪侦查方法专业化。职务犯罪侦查职能专业化有三种模式,即警察职能模式、独立职能模式和检察职能模式,后者最符合目前中国社会情况。和职务犯罪侦查人员专业化相关三对范围是:专门化侦查和通常化侦查;集中型侦查和分散型侦查;一步式侦查和两步式侦查。职务犯罪侦查组织一体化和职务犯罪侦查人员专业化之间有着亲密关系。职务犯罪侦查方法专业化表现在三个方面:人证调查方法科学化、物证调查方法常规化、秘密侦查方法规范化。 　　二、职务犯罪侦查人员专业化 　　所谓“人员”专业化,就是说,在某个领域工作人员是专长于该领域工作专门人才,而不是“万事通”或“万金油”式“通才”。具体来说,人员专业化包含两层含义:其一是就某个领域和其它领域区分而言,比如,从事法律工作人员应该是法律专业人员,非法律专业人员从事法律工作就不是人员专业化;其二是就某个领域内部分工而言,比如,法律工作也有内部专业划分,[1]而法律工作人员也应该成为具体专业工作“专才”。由此可见,一个领域内专业化能够在不一样层级上实现。以检察工作领域为例,法律专业人才担任检察官是第一层级上专业化;由不一样专门人才从事公诉、自侦、批捕、民行等不一样检察工作是第二层级上专业化;而由不一样专门人才从事不一样种类犯罪公诉工作或自侦工作则是第三层级上专业化。本文探讨职务犯罪侦查人员专业化关键是第三层级上专业化问题。 　　(一) 职务犯罪侦查人员专业化关键性 　　伴随人类社会分工细化和精化,“通才”让位给“专才”是一个肯定趋势,因为复杂多样社会工作要求专业化人才来负担。就职务犯罪侦查而言,专业化人才需要关键表现在两个方面。首先,社会法治发展和相关制度完善提升了职务犯罪侦查工作要求和标准,所以,只有专业化人员才能够胜任职务犯罪侦查工作。其次,职务犯罪活动复杂化、多样化、智能化、隐秘化也增加了侦查工作难度,只有专业化人员才能确保办案质量,很好地完成各项具体职务犯罪侦查工作。总而言之,职务犯罪侦查人员专业化是工作需要,是社会发展需要。 　　实现职务犯罪侦查人员专业化,就要求从事职务犯罪侦查工作人员含有相关专业知识、专业技能、专业素质、专业经验。首先,职务犯罪侦查人员应该掌握相关专业知识,包含法律知识、侦查知识和行业知识。[2]因为正规学习是获取法律等专业知识关键路径,所以职务犯罪侦查人员通常应该含有法学专业教育背景,并有相关专业学习经历。其次,职务犯罪侦查人员应该掌握相关专业技能,如问询证人和讯问犯罪嫌疑人技能、观察事件和勘察场所技能、发觉和提取物证技能等。专业技能往往需要经过专门培训才能取得。再次,职务犯罪侦查人员应该含有良好专业素质,既包含先天形成生理素质和心理素质,[3]也包含后天养成专业思维能力和专业行为习惯。[4]因为专业素质同时含有先天和后天属性,所以要确保职务犯罪侦查人员含有良好专业素质,首先要重视合格人才遴选和引进,其次要加强在职人员培育和养成。最终,职务犯罪侦查人员还应该含有对应专业工作经验。职务犯罪侦查是一个实务性工作,要胜任这项工作必需含有丰富实践经验。职务犯罪侦查专业经验既包含个体经验也包含群体经验,既包含直接经验也包含间接经验,所以,职务犯罪侦查人员既要注意积累个人经验,也要注意学习她人经验;而职务犯罪侦查机关也要加强群体专业经验总结和交流。 　　职务犯罪侦查工作含有多态性,或说,职务犯罪侦查工作含有多个类、多形式、多行业、多专业等特征。首先,职务犯罪包含很多个类,[5]而且每一个类职务犯罪全部有自己特点。其次,职务犯罪包含社会生活很多领域,[6]而且每个领域内职务犯罪活动全部有自己规律。再次,职务犯罪侦查工作往往需要和多家执法部门或经济管理部门协调和合作,[7]而各个部门全部有自己工作方法和程式。最终,职务犯罪侦查要采取多个侦查方法和手段,而每种方法和手段全部有自己专门要求和规范———对此,笔者将在本文第三部分做深入讨论。 　　(二) 和职务犯罪侦查人员专业化相关三对基础范围 　　职务犯罪侦查工作多态性,决定了职务犯罪侦查领域内也应该划分不一样专业,也需要多种不一样专业化人才。换言之,即使同是职务犯罪侦查人员,不过也应该有不一样专业分工,科学合理专业化分工是保障职务犯罪侦查工作质量和效率关键路径。不过,专业化分工是否越细越好?或说,职务犯罪侦查专业化是否应该有个“度”?在回复这个问题时候,明确和侦查专业化相关三对基础范围是颇有必需。 　　1·专门化侦查和通常化侦查(specialize dinvestigation and generalized investigation) 　　依据是