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深圳市棚户区改造项目专项规划编制技术规定（试行） 2019 年 3 月 目 录 第一章 总则 1 1.1 目的依据 1 1.2 适用范围 1 1.3 编制任务 1 1.4 编制原则 2 1.5 成果构成 3 1.6 编制深度与编制单位 3 第二章 技术文件 5 2.1 规划研究报告的内容 5 2.2 专项 / 专题研究的内容 9 2.3 技术图纸的内容 17 2.4 技术文件的形式 21 第三章 管理文件 23 3.1 文本的内容 23 3.2 附图的内容 23 3.3 规划批准文件的内容 24 3.4 管理文件的形式 24 第四章 附则 25 附录 1：深圳市城市棚户区改造项目专项规划成果体系框图 . 26 附录 2：各成果阶段文件形式要求 . 27 附录 3：规划编制要点一览表 . 28 附录 4：土地与建筑物信息核查一览表 . 30 附录 5：棚户区改造项目用地数据一览表 . 31 附录 6：地块控制指标一览表 . 32 附录 7：开发建设用地技术经济指标一览表 . 34 附录 8：建筑废弃物计算一览表 . 35 附录 9：名词解释 . 36 附录 10：用地整理过程示意图 . 37 附录 11：文本范本 . 38 附录 12：附图范例 . 42 附录 13：规划批准文件正文范本 . 43 附录 14：附图格式规范要求及范例 . 47 附录 15：规划公示图纸范例 . 48 附录 16：规划公告图纸范例 . 49 第一章 总则 1.1 目的依据 为规范编制深圳市棚户区改造项目专项规划，根据国家、 广东省、深圳市关于棚户区改造的相关政策标准、技术规范， 遵照《关于加强棚户区改造工作的实施意见》（以下简称《实 施意见》），制定本规定。 1.2 适用范围 本规定适用于深圳市行政区域内棚户区改造项目专项规划的制定。 涉及已批棚户区改造项目专项规划调整与修改的，参照本规定的相关要求，就调整与修改的内容，进行规划研究。 1.3 编制任务 棚户区改造项目专项规划的主要任务是：以已生效的城市总体规划、土地利用总体规划、分区（组团）规划、棚户区改造建设规划等法定上层次规划、法定图则、已批棚户区改造项目计划（以下简称 “已批计划 ”）以及棚户区改造的法规、政策为依据，结合城市修补、生态修复、海绵城市、绿色低碳等城市发展理念，对棚户区改造项目的目标定位、土地利用、开发建设指标、公共配套设施、道路交通、市政工程（含地下综合管廊）、城市设计、住房类型与户型、经济测算等内容作出细化规定，明确棚户区改造项目专项规划强制性内容和引导性内容，明确棚户区改造项目实施的规划要求、协调各方权益、落实棚户区改造目标和责任。 棚户区改造项目专项规划强制性内容一般应包含： （1）主导功能。 （2）除产权移交政府的公共配套设施面积以外的项目总建筑面积。 （3）除还迁以外的可分割销售的经营性建筑面积。 （4）道路系统、控制宽度。 （5）公共绿地用地规模、布局。 （6）公共配套设施规模及重要公共配套设施类型、布局。 （7）文物保护单位、 文物保护单位保护范围和建设控制地带、未定级不可移动文物、紫线、历史建筑、历史风貌区、古树名木等保护范围。 （8）城市设计重点地区的城市设计要求等其他内容。 1.4 编制原则 （1）坚持民生改善与人才安居并举 保障和改善民生，加强和创新社会治理，提高居民生活水平。通过棚户区改造消除房屋质量及消防等安全隐患、完善使用功能及配套设施，盘活存量用地，改善人居环境，提升城市品质。加大政策性住房供给力度，推进住房供给侧改革创新。棚户区改造项目住宅部分除用于还迁住房外，原则上应当全部用作人才住房、公共租赁住房及安居型商品房。 （2）建设绿色生态社区，促进可持续发展 节约集约利用土地，落实“适用、经济、绿色、美观”方 针，在建筑的全寿命周期内， 最大限度地节约资源， 包括节能、节地、节水、节材等，保护环境和减少污染，促进绿色生态可 持续发展。明确实施绿色建筑的星级（等级）、装配式建筑等建设标准目标。 （3）公共利益优先， 提供优质、充足的各类公共服务设施 建设人性化、 智能化、高标准的公共服务设施， 量足质优，并促进居民交往互动，根据居民不断提升的美好生活需要，提供齐备的公共服务设施。 （4）合理布局，营造以人为本、健康舒适、高品质的人居 环境 结合深圳本地的气候、环境特征，配合城市整体布局和肌理进行设计，为居住者提供健康、舒适和高效的室内外居住环境使用空间。面向各类人群需求， 营造慢行交通环境和多样性、全龄友好的活动场所。 （5）体现社会公平，维护社会整体利益 深入调查有关各方群体的需求和意愿，广泛开展公众咨询，促进公众参与，调动居民参与积极性，以保障实施主体、业主及居民和其他利害关系人的合法权益。 （6）面向