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（管理制度）石门县乡镇卫 生院财务管理制度 石门县乡镇卫生院财务管理制度 为了进壹步规范全县乡镇卫生院财务管理工作，巩固 村公共卫生服务体系，促进乡镇卫生院可持续稳定发展，保 障全县59.4 万农民的基本医疗和卫生保健，根据国家卫生部、 财政部颁布的《医院财务管理制度》、《医院会计制度》以及 各项财经法规,特制定《石门县乡镇卫生院财务管理制度》。 一、 预算管理 1 、卫生院年初要根据事业计划和工作任务，结合以往年 度预算执行情况，详实编制年度收支计划，提交全院职工代 表大会审议通过且报主管局审批。 2、 编制收支计划必须坚持以收定支、收支平衡、统筹 兼顾、保证重点的原则，不得编制赤字预算。 3、 卫生院必须严格执行年度收支计划，不得随意调整， 如有较大调整，要提交职工代表大会审议通过，且报主管局 备案。 二、 收入管理 1、 必须按照国家规定的收费政策、收费范围、收费项 目、收费标准收费，坚持不超收、不漏收、不乱收的原则。 2、 各项收入必须坚持由卫生院财务收取，必须坚持统 壹管理，统壹核算，统壹分配，统壹使用，任何个人和科室 均不得代收费和截留，更不得私设小金库及帐外帐。 3、 加强收费票据的管理。收费必须使用财政部门或税 务部门统壹印制的票据，严禁使用自制票据或白纸条收费， 严禁收费不开票。票据必须专人保管，要严格进行票据登记、 缴销制度。各种票据不得转借，不准虚开、多开或套开金额， 壹经发现之上行为，将按《湖南省票据管理条例》和党纪政 纪及法律法规关联条款进行处理。 4、 收费处要当日缴存各项收入，离金融机构较远的单 位，于确保资金安全的情况下可适当延长 1 天，单位及个 人不得坐支和挪用。 5、 健全收入管理监督机制，收费处所报的各项收入， 财务部门必须和各科室进行认真核对，杜绝收入不报、瞒报 或少报的现象发生。 三、 支出及成本费用管理 1 、 卫生院的支出及成本费用要严格执行国家方针政策、 财政规章制度、财务制度、开支标准和开支范围等财经法规、 纪律以及卫生院年度收支计划。 2 、 各项支出必须凭合法的原始凭证报销，原始凭证必 须具备经济业务发生的时间、经济业务的内容、单价、数量、 金额、出示凭证单位公章、填制凭证人员姓名、经济业务的 用途、经办人员签名、实物类验收人签名等必备要素，且且 必须坚持壹支笔签字审批制度，原始凭证要做到内容真实合 法、数字准确、手续完备。 3 、 单笔经济业务支出于1000 元之上的开支，必须经院 委会集体研究，报销时必须附院委会研究意见（和会人员签 名）。 4 、为确保卫生院的持续运营，成本费用中要按“固定资 产原值”的壹定比率按月提取“壹般修购基金”，做到先提后 用，专款专用。房屋年折旧率 3% 、专业设备年折旧率16% 、 壹般设备年折旧率为 12% 。 5 、为增强卫生院发展后劲，于成本费用中要按职工工资 总额的 1%按月提取职工培训费，用于卫生技术人员的专业技 术培训，提高卫生院整体业务服务能力。 6 、为使卫生院稳健发展，于成本中按“应收医疗款”、“应 收于院病人医药费”的帐面余额的 3%提取“坏帐准备”金； 按业务收入的 1%按月提取 “医疗风险金”，进入专用基金管 理，做到专款专用。 7 、于支出核算中，要严格划分收益性支出和资本性支出， 确保成本核算准确，真实反映卫生院的运营成果。 8 、工资分配，全院职工按政策性工资水平实行总额控制， 内部按岗位、按工作量、按质量、按绩效进行分配，原则上 向壹线倾斜、向业务骨干倾斜，严禁赤字分配。院长工资:壹 半按全院前三名平均工资额 50%的 1.2 倍、另壹半按全院职 工平均工资额 50%的 1.2 倍计算,参照绩效工资的可就高不就 低；年终综合工作目标考核 95 分（含 95 分）之上可给院长 奖励4000 元，90 分（含90 分）之上至95 分奖励 3000 元，85 分（含85 分）之上至 90 分奖励 2000 元；其他人员工资分配 必须通过职代会讨论通过。 9 、对社控商品必须事先办理社控手续，对需要政府采购 的商品必须按程序办理审批手续，实行政府采购。具体采购 项目及标准按石财通[2007]18 号文件执行。 10 、院长、公卫办副主任固定电话